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關(guān)于在我市推行"綠色鍛造工程"的實(shí)施意見（草案）

  • 2007-3-2 14:39:07
  • 來源：瑞安鍛壓協(xié)會
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關(guān)于在我市推行"綠色鍛造工程"的實(shí)施意見
(草案)

    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高我市鍛造行業(yè)的資源利用效率和污染防治的總體水平。瑞安市鍛壓行業(yè)協(xié)會在全國鍛造界率先提出了開展“綠色鍛造工程”的建議。為使這一建議盡快得到有效落實(shí)，特提出如下實(shí)施意見。

    1、充分認(rèn)識推行“綠色鍛造工程”的重要意義
    “綠色鍛造工程”是一種順應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)文明發(fā)展趨勢的先進(jìn)的管理理念，是一種新型的資源合理利用和污染預(yù)防的有效措施，是實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
    “綠色鍛造工程”是將資源的有效利用和環(huán)境的綜合預(yù)防有機(jī)地結(jié)合在生產(chǎn)過程之中，通過使用清潔能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備、進(jìn)行資源的綜合利用，并通過不斷地改進(jìn)，最大限度地提高資源利用效率，從源頭削減污染，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策。近幾十年來，國家和地方各級政府為了治理環(huán)境，投下大量的人力、物力、財(cái)力，但其治理效果并不盡人意。其根本原因就在于環(huán)境的治理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重的碰撞。在環(huán)境治理上，往往只有環(huán)境效益，而沒有經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)完全是處于一種主動逃避、被動應(yīng)付的局面。而企業(yè)又正是環(huán)境污染的最重要的源頭。因此，環(huán)境治理得不到企業(yè)的配合和支持，其效果也就可想而知了。而“綠色鍛造工程”正是抓住了解決這一矛盾的關(guān)鍵切入點(diǎn)，提出了以“預(yù)防為主”的基本理念。從源頭抓起，實(shí)行生產(chǎn)全過程控制，污染物最大限度地消除在生產(chǎn)過程之中，不僅環(huán)境狀況從根本上得到改善，而且能源、原材料和生產(chǎn)成本降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，企業(yè)競爭力增強(qiáng)，能夠出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境地雙贏。“綠色鍛造工程”與傳統(tǒng)地末端治理地最大不同是找到了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)，能夠調(diào)動企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性和主動性。
    2、全面推行“綠色鍛造工程”的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容。
    2.1推行“綠色鍛造工程”的指導(dǎo)思想
    以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，結(jié)合我市生態(tài)市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持推行“綠色鍛造工程”與推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與加強(qiáng)經(jīng)營管理相結(jié)合，不斷提高資源利用效率，切實(shí)減少污染物的排放，增強(qiáng)我市鍛造行業(yè)的綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
    2.2“綠色鍛造工程”的主要內(nèi)容
    2.2.1降低能源消耗
    現(xiàn)實(shí)狀態(tài)：
    鍛造企業(yè)市能源消耗大戶，而能源消耗主要來源于摩擦壓力機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)。摩擦壓力機(jī)曾是上世紀(jì)七十年代各個鍛造企業(yè)普遍使用的設(shè)備。由于它結(jié)構(gòu)簡單、操作方便、價格低廉，而受到各鍛造企業(yè)的歡迎。但是隨著其它鍛造設(shè)備的不斷更新?lián)Q代，摩擦壓力機(jī)的弱點(diǎn)漸漸暴露無遺。如能耗高、工作效率低下、工作精度差、噪聲嚴(yán)重等等。因此，從上世紀(jì)九十年代開始，在全國大多企業(yè)中，摩擦壓力機(jī)已逐漸被其它更先進(jìn)的設(shè)備所代替。但是由于固定思維模式在作怪，我市鍛造界對摩擦壓力機(jī)的更新速度卻非常緩慢。時至今日，我市鍛造企業(yè)90%的工作量還是主要靠摩擦壓力機(jī)來完成。
    控制措施：
    a)加快鍛造設(shè)備更新?lián)Q代步閥，逐漸將生產(chǎn)線上的摩擦壓力機(jī)更換下來。
    b)新建生產(chǎn)線時，不再考慮使用摩擦壓力機(jī)為主鍛設(shè)備。
    2.2.2減少有害氣體排放
    現(xiàn)實(shí)狀態(tài)：
    有害氣體的排放主要來源于燃爐。目前，鍛造行業(yè)普遍使用的是三種燃燒爐：煤爐、油爐和電爐。其中，煤爐和油爐燃燒時產(chǎn)生的氣體中含有大量的SO2和CO2等有害元素，對環(huán)境構(gòu)成污染，而尤以煤爐為甚。而電爐的燃燒則屬于零排放。我市的鍛造企業(yè)，除了少數(shù)幾家龍頭骨干企業(yè)已經(jīng)全部使用電爐外，大部分企業(yè)仍在繼續(xù)全部使用或大部分使用煤爐和油爐，對環(huán)境構(gòu)成一定的威脅。
    控制措施：
    a)加快煤爐和油爐的更新?lián)Q代步閥。
    b)新增生產(chǎn)線時，不再考慮使用煤爐和油爐。
    c)對現(xiàn)有生產(chǎn)線上的煤爐進(jìn)行技術(shù)改造以降低有害氣體的排放量。
    2.2.3降低噪聲污染
    現(xiàn)實(shí)狀態(tài)：
    噪聲的污染主要來源于生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，其中以摩擦壓力機(jī)產(chǎn)生的噪聲最為嚴(yán)重。
    控制措施：
    a)加快鍛造設(shè)備的更新?lián)Q代步閥，逐漸將生產(chǎn)線上的摩擦壓力機(jī)更換下來。
    b)新建生產(chǎn)線時，不再考慮使用摩擦壓力機(jī)為主鍛設(shè)備。
    c)加強(qiáng)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格按規(guī)定加注潤滑油，以最大限度地降低噪聲地排放。
    d)有條件的企業(yè)應(yīng)考慮在車間墻壁上裝置吸音板，以加強(qiáng)對噪聲的吸收，降低噪聲排放。
    2.2.4鍛件余熱循環(huán)使用
    現(xiàn)實(shí)狀態(tài)：
    我市的鍛造工藝全部采用熱鍛工藝。鍛件經(jīng)加工成型后，其表面溫度仍高達(dá)數(shù)百攝氏度。將鍛件的余熱給予循環(huán)使用，在國內(nèi)許多大型鍛造企業(yè)中已取得比較成功的經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也比較可觀。但我市至今沒有一個企業(yè)采用這種鍛件余熱循環(huán)使用的技術(shù)。
    控制措施：
    先在12個企業(yè)中進(jìn)行鍛件余熱循環(huán)使用的試點(diǎn)工作，待取得成功經(jīng)驗(yàn)后再在全市各鍛造企業(yè)中推廣。
    2.2.5脫模劑改造
    現(xiàn)實(shí)狀態(tài)：
目前鍛造企業(yè)普遍使用石墨乳作為脫模劑。石墨乳的基本成分是石墨。而石墨具有一定毒性的，長期使用會對工人身體造成損害，而且石墨的墨跡容易使操作工人變成黑臉黑衣，影響工人的工作積極性。
    控制措施：
    目前國內(nèi)部分科研單位已研制成功若干新型的清潔環(huán)保型脫模劑，無色無毒，能較大程度地改善操作工的工作狀態(tài)。可先在12各企業(yè)中進(jìn)行試用，待取得成功經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)行推廣。
    2.2.6廠區(qū)環(huán)境改造和綠化
    現(xiàn)實(shí)狀態(tài)：
    歷史上鍛造行業(yè)給人的總體形象是臟、亂、差，目前這種狀態(tài)在我市絕大部分鍛造企業(yè)中仍未得到根本改變。廠區(qū)內(nèi)通道擁擠、材料和廢料到處是不規(guī)范的擺放，有的廠區(qū)內(nèi)擺不下的就放到廠門口，如潘岱工業(yè)區(qū)瑞湖公路兩旁，到處是各種鍛造用鋼材，不僅有損我市整體形象，并且存在嚴(yán)重的交通隱患。
    至于廠區(qū)綠化，大部分企業(yè)綠化面積不足5%，有些企業(yè)甚至整個廠區(qū)僅廖廖幾株小樹，與現(xiàn)代化企業(yè)形象相去甚遠(yuǎn)。
    控制措施：
    采取現(xiàn)代化的管理措施，徹底改變企業(yè)臟、亂、差現(xiàn)象，特別是廠區(qū)內(nèi)的原材料擺放一定應(yīng)整齊、規(guī)范、有序，廢料應(yīng)有專門堆放區(qū)域，并定期清理，廠門口特別是公路兩旁絕對不能擺放任何物件。
    各企業(yè)應(yīng)有專項(xiàng)資金用于廠區(qū)綠化建設(shè)，經(jīng)過數(shù)年改造，應(yīng)使每個企業(yè)的綠化面積占廠區(qū)總面積的10%以上。
    3.認(rèn)真推廣實(shí)施“綠色鍛造工程”
    3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)
    “綠色鍛造工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)的建設(shè)工程，為使這一工程能夠得到認(rèn)真有效的推廣和實(shí)施，首先必須有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建議由市人民政府牽頭，建立一個由市人民政府、市經(jīng)貿(mào)局、二輕工業(yè)聯(lián)社、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市鍛壓行業(yè)協(xié)會共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地領(lǐng)導(dǎo)“綠色鍛造工程”的有效措施。
    3.2確定目標(biāo)，制定計(jì)劃，有效管理
    針對本實(shí)施意見2.2項(xiàng)提出的六項(xiàng)主要工作內(nèi)容，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂出一項(xiàng)比較切實(shí)有效的工作目標(biāo)，以便企業(yè)有的放矢地實(shí)施，并為今后管理驗(yàn)收提供依據(jù)。根據(jù)這些目標(biāo)制定詳細(xì)的工作規(guī)劃，并建議將這一工作規(guī)劃納入我市生態(tài)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，以便統(tǒng)一有效地實(shí)施。
    3.3建立和完善推廣“綠色鍛造工程”的經(jīng)濟(jì)政策
建議在市相關(guān)的專項(xiàng)資金中，調(diào)整安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于扶持推行“綠色鍛造工程”的示范項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、技術(shù)推廣、信息發(fā)布。“綠色鍛造工程”審核補(bǔ)貼、及宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用。
    3.4鼓勵企業(yè)積極參與“綠色鍛造工程”行動
    企業(yè)是“綠色鍛造工程”的主體。沒有企業(yè)的參與，“綠色鍛造工程”就是一句空話。因此，應(yīng)該通過大力的宣傳和動員，積極鼓勵企業(yè)認(rèn)真參與“綠色鍛造工程”行動。對一些示范企業(yè)，及積極參與“綠色鍛造工程”并經(jīng)審核確實(shí)取得一定成效的企業(yè)應(yīng)給與精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。以不斷推進(jìn)我市“綠色鍛造工程”的深入開展。
    3.5以點(diǎn)及面、逐漸推廣、不斷發(fā)展
    “綠色鍛造工程”又是一項(xiàng)持久的工程，涉及的工作量也比較大，故宜采用“以點(diǎn)及面、逐漸推廣”的策略。計(jì)劃在今、明兩年內(nèi)，先形成23個“綠色鍛造工程”示范企業(yè)，在不斷取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐漸在全市進(jìn)行推廣，規(guī)劃在我市建成一個具有一定規(guī)模和鮮明時代特色的綠色鍛造工程園區(qū)。
 
    瑞安市鍛壓行業(yè)協(xié)會
二00七年元月十五日
 
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