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文 / 張金 · 中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)

毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。這是當(dāng)下最為重要的論述和決斷，但如何落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”還有很長(zhǎng)的路要走，一些細(xì)節(jié)必須引起各方的重視，具體細(xì)節(jié)如下：

1. 國(guó)家一些文件明確退休干部不能到民營(yíng)企業(yè)任職，但沒有說不能到所有企業(yè)任職，這就是市場(chǎng)地位不公平的潛規(guī)則，無形地將民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了主次區(qū)分。

2. 市場(chǎng)就是交易，國(guó)有企業(yè)與國(guó)有企業(yè)，無論交易選擇是否正確，執(zhí)行和決策人不會(huì)有任何嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和困擾存在，不會(huì)被指利益輸送，也不會(huì)被指高價(jià)和不合理價(jià)購(gòu)買。如果是國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)交易，國(guó)有企業(yè)的人就會(huì)被懷疑有利益輸送，如果是價(jià)格稍微高一點(diǎn)兒，就會(huì)被嚴(yán)重懷疑有腐敗，無論是心理還是行為都備受困擾。

3. 市場(chǎng)的價(jià)格、市場(chǎng)的行為是一個(gè)過程，以契約和合同形式確定的，大家應(yīng)該統(tǒng)一遵守。國(guó)有企業(yè)與國(guó)有企業(yè)交易，如果查出了問題，絕對(duì)不會(huì)秋后算賬，提出所謂的高價(jià)成交，也不會(huì)翻老底進(jìn)行價(jià)格重計(jì)，沒收所得。如果是民營(yíng)企業(yè)，那就完蛋了，要對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格重計(jì)，被認(rèn)為高出部分是要被沒收的。這嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則，典型的雙標(biāo)。

4. 地方政府遇到出錢的問題，或者不好處理的經(jīng)費(fèi)難題，首先想到的是“去找民營(yíng)企業(yè)”，或者去找以民營(yíng)企業(yè)為主的協(xié)會(huì)或聯(lián)合會(huì)處理，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，在“縣委大院”的影視作品中也有反應(yīng)。

5. 國(guó)有企業(yè)的管理者和決策者號(hào)稱沒有級(jí)別，但許多國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來自官方，也有一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成為了不需要考試的公務(wù)員，民營(yíng)企業(yè)家或民營(yíng)企業(yè)內(nèi)的人就不會(huì)有這樣的機(jī)會(huì)。

6. 國(guó)有企業(yè)招待客人（包括政府官員）是必須的，民營(yíng)企業(yè)招待客人（包括政府官員）是嚴(yán)重的拉攏腐蝕。如何才能搞好政商關(guān)系，大多數(shù)情況下不是以形式來判斷的，是以檔次做判定的。國(guó)有企業(yè)可以拒絕招待，如果民營(yíng)企業(yè)這樣做了，那就是天大的錯(cuò)誤，小鞋總會(huì)被穿。

7. 國(guó)有企業(yè)訂貨完美選擇是：國(guó)有企業(yè)-外國(guó)企業(yè)-上市公司-民營(yíng)企業(yè)-小微企業(yè)。而國(guó)有企業(yè)往往都處于市場(chǎng)的上端，打白條-承兌匯票和拖欠款的根源地。

基于以上的政策和制度上的無法改變，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)安心、踏實(shí)很難，他們能公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也實(shí)屬不易。

以上說到的現(xiàn)象，實(shí)際上在使用國(guó)產(chǎn)貨和進(jìn)口貨方面的問題如出一轍，用國(guó)產(chǎn)貨出了問題，你肯定有腐敗問題，執(zhí)行有罪推論。用國(guó)外進(jìn)口貨，出了問題，你肯定選擇是對(duì)的，國(guó)外做不好，國(guó)內(nèi)一定做不好，幸虧你選擇了國(guó)外貨，經(jīng)常是因禍得福。

如果我們基于市場(chǎng)和管理規(guī)則看，這些問題都是“特權(quán)”思想的結(jié)果，也是制度設(shè)置上的缺陷。從實(shí)際執(zhí)行層面看，也是人趨利避禍的必然結(jié)果。