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“疫情”后，全球經濟在緩慢恢復。以美國為例，由于消費復蘇，其零售銷售的增加也撬動了工業產值的增長。2023年二季度GDP增長2.4%高于一季度的2%；但是，為應對疫情增發貨幣導致財政赤字創歷史新高；政府信用流失，評級下降；甚至出現幾家小銀行的倒閉。而從歐盟來看，過去一年，由于俄烏戰爭、能源危機等多重挑戰，經濟衰退風險盤桓在歐洲上空。逼迫能源結構轉換，經過一年多的艱難調整，歐洲似乎已度過能源危機的“至暗時刻”。

2023年10月19日，在第十一屆汽車與環境創新論壇暨第十五屆全球汽車產業峰會上，復旦大學長三角研究院副院長、復旦大學企業研究所所長張暉明表示，全球經濟的緩慢恢復，為汽車產業的出海提供了市場發展土壤。從中國經濟發展來看，呈現出全面復蘇增長的態勢。經初步核算，中國經濟前三季度GDP總值913027億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。當前，中國經濟發展正處在結構調整、技術升級、爬坡過坎的關鍵階段，各種復雜的利益交織的阻力和發展前行壓力形成相持的復雜態勢。值得關注的是汽車產業對國民經濟發展貢獻仍然有巨大的空間，近三年來汽車的出口成績已經能說明其重要價值。

張暉明 | 復旦大學長三角研究院副院長、復旦大學企業研究所所長

以下為演講內容整理：

全球主要國家的經濟發展態勢

當前美國經濟處于波動不穩定的狀態，但仍有一定韌性，主要表現在零售消費能力的有所回升。在消費拉動下，生產能力相應抬升，但在整個過程中走勢波動讓然十分明顯。

我們可以注意到一個十分有趣的現象，馬斯克做的事情都是不賺錢的，但是在美國的資本市場上所發行的股票依然有一定價位。可見在美國金融市場上，人們對未來預期收益的思考比眼前更多，因此能夠支撐一些新興產業。這是值得與中國市場對比、對于資本市場功能和資本市場投資者需要深入思考的問題。誠然，我們也看到，他到中國投資造車還是能夠賺錢的。

此前歐盟在相當長的時間內對俄羅斯產生了能源依賴，俄烏戰爭爆發后引發了人們對歐盟能源的擔憂，但很快歐洲就將能源結構進行大幅度調整，化解能源危機。即使在此之前的較長時期，歐洲經濟一直處于溫騰水狀態，在0和1之間上下波動。今年一季度增長了1.3%，預計今明年都在1.3%到1.7%之間。因為能源危機得以化解，所以消費者信心有所增加。盡管能源價格有所上漲，但其出口走勢較好。從歐盟發展情況看，它重回順差。正是以上原因，我們的電動車出口才有較好的外部市場。

再來看日本。日本內閣府10月17日發布的最新統計數據顯示，日本經濟在上一個財年（2022年4月至2023年3月）中始終處于溫騰水的一二的增長通道里。

在當前大環境下，中國近日公布了前三季度的經濟情況。與去年相比，今年經濟增長5.5%，但與2019年相比速度不高，我們正進一步發力、希望能盡快回到六、七的區間去。在這個過程中，可以從支撐整個經濟當中具體的結構性內容來看，比如工業增長速度處于走平狀態，而最近PMI已經回到50.2%的水平。

此外，在大中小企業PMI數據統計中，小企業仍然處于50%以下。過去很多人認為民營企業信貸能力不足，其實民營大企業的授信規模和信貸能力是較強的。大企業的資本規模、調度能力強，回旋余地大，其經濟水平為50.8%。

從下圖曲線走勢可以看出，中國經濟正處于調整、糾結、有一定阻力和相持的狀態里。貿易結構調整中出現了問題，主要在區域和國家之間。近段時間，信貸規模投放量大，存款增長節奏也大，社會投放的貨幣有一定空轉。

圖源：演講嘉賓素材

當前中美關系競爭升級，美國在兩國的經濟貿易和技術交流上全方位采取對中國的封堵，尤其是借助高科技，以上游的“長臂管理”方式，針對中國的芯片控制最為嚴格。針對這樣的變化，我們正在加快做相應調整，聯系我們應用市場大的特點，加強對于使用場合所釋放信息對于創新的刺激作用，優化研發投入和組織方式，實現技術進步和突破，加快創新節奏。

IM預測，在當前俄烏戰爭以及巴以戰事的背景下，全球經濟存在衰退的可能性。IMF預測全球經濟增速將從2022年的3.5%放緩到今年的3%，2024年的2.9。這一預測表明IMF對全球經濟走勢持有不太樂觀的判斷。在這樣的背景下，中國經濟如何加速發展，加快調整，釋放韌性？

增強中國經濟韌性，行穩致遠

前幾年中國經濟發展在加大基礎設施投入等動作，用了不少一些面上可直接使用的許多韌性。如2008年擴大內需、擴大投資，支撐從2008年開始向后的經濟快速發展。當前這種粗放式手段無法再使用，需要開發新的經濟韌性。

因此我們要以深化改革開放增益經濟韌性。核心問題是要有改革思維，因為所謂改革也就是創新、就是變革舊的體制機制規則，“創新”的本質就是“違”現行之規，這是哲學意義上對創新的理解。因此，我們在認識上要有所突破，在深層次觀念上首先要改革要開放。

具體說，那么政府該如何行動？我認為“雙為”概念、“市場中性”概念就很好。“雙為”是指在法律架構下，對企業和社會公眾而言，法無禁止皆可為，對政府而言就是法無授權不可為。

圖源：演講嘉賓素材

聯系到在改革不斷推進過程中，最初自貿試驗區引入了“負面清單”，促成政府配套出臺了一批“負面清單”、“責任清單”和“權力清單”。然而，對政府如何行使具體職能而言，最終要落實到部門、崗位和具體執行官員。也就是政府職能是由各具體分工職能部門去履行的、到了政府部門部委內部又分解到各司局，司局再細分到各處，處再落實到具體崗位上的人。這種政府職能具體如何體現，是我們今天的政治學、宏觀經濟管理要特別深入研究的問題。在形式上說，政府職能部門化，職能部門崗位化，崗位職能當事人化。做種表現出來的是，政府官員的處事風格和方式，如何辦事，處理問題的“手勢”。我們在座的企業，都有一種體驗，就是：如果跟政府打交道，實際上始于政府相關崗位的管員打交道，這是優勢被認為是一門“學問”。

在這個過程中要真正體現市場中性，就要大力發展民營經濟，民營經濟首先按照效率思考問題。人類文明最古老的一對矛盾就是公平與效率之間的問題。縱觀人類經濟發展的歷史，必須是在效率基礎上走向公平，根據經濟社會發展的不同階段去處理好“效率”與“公平”的關系。

進一步說，經濟發展過程中，政府的產業政策設計和投放方式也需要改革。特別是政府分工部門之間的協同。比如當前對于高新技術的開發和應用，可能市政府的科技委員會、經濟和信息化委員會都相關，還有，高新技術企業落地需要有物理空間，需要拿地，土地的規劃是國土資源規劃局分管的。對于高新技術企業有科研項目資金投放管理，是科技部的事情或者是國家自然科學基金的事情，國家發改委根據重大技術應用也設置有工程技術中心立項。因此，其中就有政府之間圍繞產業發展過程、產業政策設計存在的“多頭”管理，往往會出現“合成謬誤”，就是各部門的東西籠不到一起，或者說存在“政出多門”。

我們應當如何應用好超大規模市場的應用場景？管理學中一個經典概念指出，問題總是出在現場，而不是在領導人的腦子里。因此如何更多地強調“需求導向”、“問題導向”。真正做好服務企業發展，圍繞企業管理開展政府工作，尤其是如何打造創新生態和產業生態。

汽車產業為高質量發展大有可為

汽車產業對于當前的高質量發展應當有所擔當。因為汽車有一種特殊能力，這個產品在工業化快速推進階段，具有很強大的集成性帶動工業技術、材料技術、制造技術和工藝、工業設計，乃至電子信息技術等快速發展的能力，因此是一個具有多技術載體齊頭并進能力的產品。而在當前數字化、信息化背景下，數字技術使得汽車成為數字平臺的載體。

盡管從信息化、工業化、機械化、電子化角度看，飛機也具有偉大的集成能力，但其市場指向性和汽車的市場指向性不一樣。盡管當前經濟的走勢有所回落，但汽車產量、汽車銷量、汽車進入家庭的節奏還是不可阻擋，尤其是汽車對人類生存生活方式的革命。及當下中國經濟社會發展階段而言，汽車產業對國民經濟發展的特別貢獻能力仍然有巨大空間，尤其是中國在電動汽車方面的換位思考、換道競爭實現超越走在全球前列。其中一道特別靚麗的風景是民營經濟發揮了領先的作用、擔當著排頭的角色，尤其值得關注和思考。

近三年汽車出口對中國經濟的貢獻十分明顯，遠超當年與我們并駕齊驅的日本、德國、韓國等國家。目前我們位列前茅，并且增長速度十分快。中國車中的新能源車企在海外銷售量逐步增加。新能源乘用車自主品牌在迅速崛起，新能源車的市場擁有大有超越油車的勢頭。

圖源：演講嘉賓素材

（以上內容來自復旦大學長三角研究院副院長、復旦大學企業研究所所長張暉明于2023年10月19日-20日在第十一屆汽車與環境創新論壇暨第十五屆全球汽車產業峰會發表的《全球經濟走勢與汽車產業發展》主題演講。）