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文 / 中國鍛壓協(xié)會(huì) 張金

2020年疫情后，許多制造業(yè)出現(xiàn)了不可理解的增長，特別是機(jī)械制造業(yè)更讓人覺得離奇，一些人列出了許多理由，但我覺得主要是如下理由。

中國鍛壓協(xié)會(huì)秘書長 張金

美國特朗普政府和疫情讓中國人更加熱愛祖國，更加團(tuán)結(jié)，加之終端產(chǎn)品進(jìn)口的減少，中國終端產(chǎn)品消費(fèi)者購買中國產(chǎn)品的力度得到了強(qiáng)化，這是一輪“愛國”和“爭(zhēng)氣”的消費(fèi)，從而大大拉動(dòng)了供給側(cè)生產(chǎn)，從而推動(dòng)了機(jī)械制造業(yè)當(dāng)下出現(xiàn)繁榮。

防疫物資在短時(shí)間內(nèi)的大量需要和消耗，拉動(dòng)了一部分的終端消費(fèi)，從而一定程度上帶動(dòng)了短期的運(yùn)輸和原始物資的需求，從而推動(dòng)了頂端機(jī)械制造業(yè)需求。

一些企業(yè)，特別是中間制造企業(yè)，考慮到疫情的不確定性影響，有一些恐慌性或“安全型”購買，這也拉動(dòng)了機(jī)械制造業(yè)的需求。

2020年底-2021年初，處于“十三五”收官，“十四五”啟動(dòng)之時(shí)，從2020年的12月的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議起，國家連續(xù)發(fā)起了多次有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，共有五份重要文件出臺(tái)，從這些文件來看，未來的機(jī)械制造業(yè)充滿機(jī)會(huì)，從而有力地刺激了機(jī)械制造業(yè)的投資熱情。無論國家指出的是哪一項(xiàng)發(fā)展內(nèi)容，最終都會(huì)落在機(jī)械制造業(yè)這個(gè)基本上，預(yù)期較好。特別是從去年起，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)制造業(yè)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了新經(jīng)濟(jì)，這也給機(jī)械制造業(yè)帶來了紅利。

如果我們研究中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展四十年，基本是從制造業(yè)開始變革的，特別是從機(jī)械制造業(yè)開始的。1992年前是發(fā)展的奠基階段，主要完成了思想觀念的變革，眼界的擴(kuò)展和發(fā)奮圖強(qiáng)的準(zhǔn)備。1992-2002年是大發(fā)展的時(shí)期，制造業(yè)，特別是機(jī)械制造業(yè)有了較為快速的擴(kuò)張，是“實(shí)物”增長最快的時(shí)期，當(dāng)然也是重復(fù)建設(shè)的重要時(shí)期。2002-2012年，工業(yè)進(jìn)入調(diào)整和平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，這一時(shí)期的顯著特征是“認(rèn)識(shí)到同質(zhì)化的危害，開始制造業(yè)的個(gè)性化探索”。2012年到現(xiàn)在，是一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的孕育期，明顯的特征是出現(xiàn)了“優(yōu)者更優(yōu)，差異化明顯出現(xiàn)”。當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一輪高質(zhì)量發(fā)展期，機(jī)械制造業(yè)也不例外，更新改造，轉(zhuǎn)型升級(jí)正式全面開始，出現(xiàn)一輪新的發(fā)展熱潮是必然的。

研究一下2020年12月份的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告，以及國家“十四五”規(guī)劃綱要，我們會(huì)明顯清楚地認(rèn)識(shí)到未來一段時(shí)間內(nèi)八大發(fā)展方向都與機(jī)械制造業(yè)相關(guān)，分別是：

• 一是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)。無論從國家的戰(zhàn)略安全還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，都是離不開機(jī)械制造業(yè)的強(qiáng)大，不然都是空中樓閣。

• 二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。

• 三是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。特別是堅(jiān)持扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)將成為重要的機(jī)械制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

• 四是全面推進(jìn)改革開放。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持四梁八柱理念），實(shí)行高水平對(duì)外開放（堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國際合作實(shí)現(xiàn)互利共贏；秉承新發(fā)展理念，理解對(duì)外開放思想內(nèi)涵。促進(jìn)合作共贏，構(gòu)建對(duì)外開放新格局。拓寬開放渠道，打造對(duì)外開放新平臺(tái)。）。

• 五是解決好種子和耕地問題。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)，這是機(jī)械制造業(yè)新的機(jī)遇。

• 六是強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則，重點(diǎn)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在了重要位置，而機(jī)械制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。

• 七是解決好大城市住房突出問題。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。緊縮“炒和投機(jī)”，堅(jiān)持維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的安全，機(jī)械制造業(yè)必然受惠。

• 八是做好碳達(dá)峰、碳中和工作。中國二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。所有的制造業(yè)必須面對(duì)這個(gè)問題，這個(gè)問題的解決將給機(jī)械制造業(yè)帶來巨大的商機(jī)。

每一項(xiàng)都與強(qiáng)化機(jī)械制造業(yè)密切相關(guān)，也都需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)械制造業(yè)的支持。從這個(gè)意義上講，機(jī)械制造業(yè)在未來幾年，穩(wěn)定向好發(fā)展會(huì)持續(xù)下去。通俗地講，在國家經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)危機(jī)的情況下，機(jī)械制造業(yè)一定會(huì)波浪式周期性向上發(fā)展。

那么未來一段時(shí)間內(nèi)究竟哪些是機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)呢？我看主要集中在：

• 基礎(chǔ)制造業(yè)，特別是基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)零部件，同時(shí)需要一個(gè)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)共性技術(shù)研究和基礎(chǔ)理論研究的支撐。
• 產(chǎn)業(yè)鏈的完善，我們必須明白什么是產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)也必須明白工藝鏈的概念，不能把產(chǎn)業(yè)鏈和工藝鏈混為一談，不然就會(huì)回到建國初期確定的“大而全”的錯(cuò)誤道路。產(chǎn)業(yè)鏈從某種意義上講也是一種“營商環(huán)境”，也存在營商環(huán)境文化建設(shè)的問題。
• 需求拉動(dòng)或主機(jī)導(dǎo)向與供給側(cè)推動(dòng)或供應(yīng)方促進(jìn)同等重要，同時(shí)在推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)和國際循環(huán)中必須具有“產(chǎn)業(yè)安全”的概念，這是一種產(chǎn)業(yè)或工業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容。
• 在機(jī)械制造業(yè)中，在特別重視“基礎(chǔ)”的同時(shí)，也必須繼續(xù)堅(jiān)持“系統(tǒng)的理念”，貫徹一體化的思想，必須注意建設(shè)具有中國文化特色的工業(yè)文化。
• 人才和人才培養(yǎng)會(huì)有變革，這種變革是為滿足當(dāng)下需要而被迫做的調(diào)整。企業(yè)作為用人的主體，會(huì)越來越多地持續(xù)投入人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
• 制造業(yè)會(huì)將“突破”和“持續(xù)穩(wěn)定”予以平衡，穩(wěn)扎穩(wěn)打，解決“卡脖子、補(bǔ)短板和強(qiáng)基礎(chǔ)”的根本問題將會(huì)變成“穩(wěn)定和持續(xù)改進(jìn)”，基于這樣的環(huán)境，擇優(yōu)扶強(qiáng)將成為常態(tài)，機(jī)械制造企業(yè)會(huì)出現(xiàn)“等級(jí)或差異化”。

這里需要說明的是機(jī)械制造行業(yè)內(nèi)部分專業(yè)領(lǐng)域情況不好，一些是周期性的下滑；另一部份確實(shí)是“發(fā)展過快后的調(diào)整期”。

如果有一些企業(yè)確實(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的市場(chǎng)問題，那是自己的產(chǎn)品確實(shí)處于了市場(chǎng)完全飽和期，或已經(jīng)進(jìn)入了淘汰通道，這類企業(yè)大部分過分地在乎了市場(chǎng)營銷，“賣-賣-賣”充斥著企業(yè)，全部精力忙于眼前或短期“市場(chǎng)繁榮”應(yīng)付，沒有冷靜的長期和短期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展儲(chǔ)備和完整的內(nèi)部管理體系。也有一些企業(yè)基于“舍不得”思維定式，沒有采取任何的突破性行動(dòng)。