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近日，國家能源局正式確定2017年光伏發電領跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應共10個應用領跑基地和江西上饒、山西長治和陜西銅川共3個技術領跑基地。

光伏“領跑者”計劃是推動中國光伏產業提高發展質量的重要抓手。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬強調，技術進步、產業升級，是“十三五”時期光伏產業發展最根本任務。

在第三批領跑者基地入選名單中，除了多項技術指標比前兩批有所提高外，記者還注意到此批指標實施“10+3”模式，其中10個是應用領跑基地，3個是技術領跑基地。東方日升全球市場總監莊英宏介紹，應用領跑基地是針對成熟技術的市場支撐，要求通過應用領跑者基地的建設，加速光伏市場應用推廣以及整體產業水平的提升，從而最大程度地降低發電成本，提高市場競爭力，為早日實現平價上網鋪平道路。

技術領跑基地則要求為光伏制造企業自主研發可推廣、可應用，但尚未批量制造生產的技術提供試驗示范和依托工程，使光伏產業在隨后的領跑基地中指標再上一個臺階，成本大幅下降。通過技術領跑基地建設，加速科研成果的應用轉化，帶動先進光伏基地、光伏市場的應用。

“名單中的10個應用領跑基地和3個技術領跑基地覆蓋了我國一、二、三類資源區，大部分基地涉及貧困縣，另外有基地涉及鹽堿地改造、生態漁業基地等，領跑者基地在承載擴大清潔可再生能源應用規模，降低度電成本使命的同時，還將光伏與精準扶貧、土地綜合利用有機結合。”晉能科技總經理楊立友分析說。

在去年“領跑者”基地角逐的過程中，電價成為至關重要的因素。業內人士認為，在今年第三批“領跑者”計劃競標中，電價可能進一步創下歷史低價。

在楊立友看來，第三批領跑者基地提高了對組件效率的要求，與以往領跑者項目相比，系統效率將提高；同時，第三批領跑者基地選拔過程中，非常重視非技術成本控制，公示的各基地對棄光、電力消納、土地成本、基礎設施建設等均作了保證。“領先的技術產品加上合理的非技術成本，將促使領跑者基地度電成本再次下降。”

不過，值得注意的是，此次新增領跑者基地在競標過程中明確了申報的最低電價，比次低電價每千瓦時低5分錢以上的，直接判定不得入選，一定程度上避免了低價競爭。“隨著技術升級，電價下降是一個必然的過程，但不該出現惡性下降，而應逐步進入平價階段。后續領跑者基地將會越來越重視這個問題。”莊英宏表示。