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為兌現(xiàn)到2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的國(guó)際承諾，我國(guó)近年來(lái)大力推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電建設(shè)，風(fēng)電行業(yè)成績(jī)顯著。但與此同時(shí)，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)問(wèn)題不斷凸顯，制約著進(jìn)一步發(fā)展，今后需注重加以改善。

風(fēng)力發(fā)電成績(jī)顯著

在政策推動(dòng)下，我國(guó)風(fēng)電已成為我國(guó)第三大電源，位于煤電、水電之后，累計(jì)裝機(jī)容量高居全球首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2016年底，全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1.49億千瓦，年發(fā)電量2410億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn)。

2012-2016年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量和每年新增量（單位：MW，MW）

資料來(lái)源：《前瞻產(chǎn)業(yè)研究院風(fēng)電行業(yè)分析報(bào)告》

另外，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)同樣取得長(zhǎng)足進(jìn)步。我國(guó)風(fēng)電行業(yè)經(jīng)過(guò)2005-2010年高速發(fā)展階段，使得行業(yè)對(duì)于風(fēng)電的研發(fā)力度逐年上升，風(fēng)電專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量隨著風(fēng)電市場(chǎng)的迅速發(fā)展而迅速增加。專(zhuān)利申請(qǐng)趨勢(shì)基本反映了該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電技術(shù)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量也是伴隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大而增加的，同時(shí)也與中國(guó)政府近幾年大力提倡和鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)密不可分。以“風(fēng)電”為檢索詞，得出以下專(zhuān)利申請(qǐng)趨勢(shì)圖。2014年，風(fēng)電相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到7594件，為歷年來(lái)的最大值。

1985-2015年中國(guó)風(fēng)電行業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量（單位：件）

資料來(lái)源：《前瞻產(chǎn)業(yè)研究院風(fēng)電行業(yè)分析報(bào)告》

不過(guò)，行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況一般，行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有待提高。2016年，全國(guó)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入720.27億元，同比下降16.33%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額137.29億元，同比下降25.37%。從行業(yè)的規(guī)模來(lái)看，2016年的資產(chǎn)總額為7112.01億元，同比下降4.18%；負(fù)債規(guī)模4379.54億元，同比下降7.79%。

2013-2016年風(fēng)力發(fā)電行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（單位：億元，家，%）

資料來(lái)源：《前瞻產(chǎn)業(yè)研究院風(fēng)電行業(yè)分析報(bào)告》

風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳，主要源于風(fēng)力發(fā)電行業(yè)存在種種問(wèn)題，制約著行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

風(fēng)力發(fā)電存在的問(wèn)題

首先，風(fēng)能資源勘察不夠科學(xué)、準(zhǔn)確，存在盲目性。風(fēng)電場(chǎng)選址的最基本的條件是要有能量豐富、風(fēng)向穩(wěn)定的風(fēng)能資源，具體風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)風(fēng)機(jī)的選址還應(yīng)根據(jù)風(fēng)資源評(píng)估參數(shù)、風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址和微觀選址等幾方面。因此，風(fēng)電場(chǎng)選址對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)是至關(guān)重要的。而我國(guó)現(xiàn)有的風(fēng)資源的分布比較分散，品位不高，難以滿(mǎn)足風(fēng)電快速發(fā)展的要求，迫切需要進(jìn)一步細(xì)化。

其次，購(gòu)買(mǎi)國(guó)外設(shè)備，成本高。風(fēng)力發(fā)電的成本主要是廠房和機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)投資成本，約占總投資的80%左右。由于沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)燃料等方面的抵扣，因此風(fēng)力發(fā)電實(shí)際稅賦要明顯高于火力發(fā)電，因?yàn)闆](méi)有購(gòu)買(mǎi)燃料、動(dòng)力等生產(chǎn)資料的抵扣，因而形成了增值稅實(shí)際稅負(fù)高于火力發(fā)電的情況。另外，國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成的風(fēng)電容量高檔、大型儀器設(shè)備幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口，導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)投資高、效益低、電價(jià)高，與火電、水電、核電相比較，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備從而可以顯著地降低可再生能源的電力成本，但目前，由于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)設(shè)備制造水平較低，應(yīng)用規(guī)模小，國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組在我國(guó)的風(fēng)電場(chǎng)中還未占一席之地。

最后，政策扶持力度不夠。由于風(fēng)電場(chǎng)前期投入大，成本回收慢，而國(guó)內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目缺乏市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，投融資渠道較窄。正是受投融資條件的限制，往往只能上一些小規(guī)模的項(xiàng)目，導(dǎo)致我國(guó)風(fēng)電普及率與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很低，電價(jià)下降緩慢。對(duì)風(fēng)電投入總體上呈現(xiàn)出科研經(jīng)費(fèi)不足，科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度不高，正制約著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。