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對于成立國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的必要性，懷進鵬進一步指出，第一，改革開放以來，中國為了適應全球經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步帶來的挑戰(zhàn)，相繼成立了面向基礎研究的國家重點實驗室，并正在推進國家實驗室建設，這是以學術(shù)、應用基礎研究為導向;國家工程中心和工程實驗室，是以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為基礎的;還有一類面向企業(yè)的，如國家企業(yè)技術(shù)中心等。經(jīng)過梳理，面向技術(shù)研究、產(chǎn)品技術(shù)、企業(yè)發(fā)展已形成較為完整而且有效的技術(shù)創(chuàng)新體系，但也有一個新問題，即中國面臨著技術(shù)和經(jīng)濟“兩張皮”的問題。

以制造業(yè)創(chuàng)新中心為載體 驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

第二，當下單一產(chǎn)品、單一技術(shù)的發(fā)展，需要系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新，需要有效匯聚產(chǎn)學研用的結(jié)合，建立一個產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)系統(tǒng)，也就是過去從單一的產(chǎn)品和系統(tǒng)創(chuàng)新進入生態(tài)創(chuàng)新。

第三，我們一直在思考如何解決從單一創(chuàng)新到整體創(chuàng)新，就像珍珠串項鏈一樣。我國有很多技術(shù)，但是走不出實驗室，實驗室到商品之間存在缺失，也就是西方發(fā)達國家稱之為“死亡之谷”或者“缺失的中間地帶”。

基于以上三點考慮，創(chuàng)新體系當中最重要的是解決技術(shù)產(chǎn)業(yè)化問題，我們要為解決技術(shù)和經(jīng)濟“兩張皮”問題做出努力。

他指出，當前制造業(yè)正面臨全球競爭加劇和技術(shù)發(fā)展加速的挑戰(zhàn)。在這個過程當中，中國制造業(yè)如果沒有有效機制支撐解決行業(yè)共性技術(shù)問題，加強競爭前研發(fā)和商業(yè)實踐，就將在下一輪全球競爭當中面臨挑戰(zhàn)。

我國的國家創(chuàng)新體系已經(jīng)有了較為完善的體系建設和實踐過程，面對全球制造業(yè)變革和當下技術(shù)、經(jīng)濟融合發(fā)展提出的共同需求，我們要以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為載體，通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動推動制造業(yè)發(fā)展。