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近年來，風(fēng)力發(fā)電在我國電力總裝機(jī)中的比重已超過7%，成為僅次于火電、水電的第三大電力來源。海上風(fēng)電將憑借其諸多優(yōu)勢，有望成為我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。

海上風(fēng)電具有資源豐富、發(fā)電利用小時數(shù)高、單機(jī)容量大、不占用土地、不消耗水資源以及適宜大規(guī)模開發(fā)等特點(diǎn)。作為可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，海上風(fēng)電將成為推動風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要發(fā)展方向。

據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年，我國海上風(fēng)電新增裝機(jī)100臺，裝機(jī)容量達(dá)到36萬千瓦，同比增長58.4%。其中，潮間帶裝機(jī)58臺，容量為18.1萬千瓦，占海上風(fēng)電新增裝機(jī)總量的50.35%；其余49.65%為近海項(xiàng)目，裝機(jī)42臺，容量為17.9萬千瓦。

近年來，隨著風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展及扶持政策的共同推動下，我國已具備規(guī)模開發(fā)的條件和基礎(chǔ)，海上風(fēng)電正處于從“項(xiàng)目示范”向“快速開發(fā)”的轉(zhuǎn)折時期。電力開發(fā)商、裝備制造和工程服務(wù)等率先布局海上風(fēng)電開發(fā)的企業(yè)將受益。

風(fēng)電遇尷尬

“當(dāng)前，‘三北’地區(qū)限電形勢愈演愈烈，限電比例已達(dá)歷史峰值，未來三年發(fā)展空間所剩無幾。”業(yè)界資深人士謝長軍說，清潔能源消費(fèi)不足與風(fēng)電基地的大面積停擺是擺在中國政府面前的一道尷尬難題。多重利益糾葛下，盡管政府陸續(xù)出臺了可再生能源配額制和綠證制等風(fēng)電利好政策，但對于扭轉(zhuǎn)棄風(fēng)限電局面而言似乎成效甚微。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年一季度，風(fēng)電棄風(fēng)電量192億千瓦時，同比增加85億千瓦時；平均棄風(fēng)率26%，同比上升7個百分點(diǎn)。其中，甘肅等西北省份的棄風(fēng)率接近50%。今年3月，能源局發(fā)文嚴(yán)控棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)各類電源建設(shè)節(jié)奏，其中，去年棄風(fēng)較嚴(yán)重或棄風(fēng)率增長較快的地區(qū)，包括內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等省（區(qū)）2016年度暫不安排新增常規(guī)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

謝長軍指出，中國政府發(fā)展風(fēng)電的決心是堅定且長期的，低碳減排是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。隨著北方限電形勢的加劇，無論是將新疆的風(fēng)電輸送到人口稠密的沿海地區(qū)，還是在沿海地區(qū)大量建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，恐怕都有可能加劇不同地區(qū)之間風(fēng)電發(fā)展的矛盾和問題。風(fēng)電行業(yè)如何發(fā)展更加需要全盤規(guī)劃。

受困成本關(guān)卡

海上風(fēng)能可謂是一座取之不竭、用之不盡的寶庫，但與陸上風(fēng)電相比，居高不下的成本卻是發(fā)展海上風(fēng)電必須要面對的一道難題。

“當(dāng)前，國家出臺了一系列重大利好政策鼓勵海上風(fēng)電發(fā)展，這是國家積極應(yīng)對巨大資源和環(huán)境壓力、深化能源領(lǐng)域供給側(cè)改革的重要舉措，也意味著海上風(fēng)電正處于‘項(xiàng)目示范’向‘快速開發(fā)’的轉(zhuǎn)折期。”作為國家海上風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心主任楊本新介紹，盡管“十二五”期間中國風(fēng)電行業(yè)整體上實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.29億千瓦。然而，海上風(fēng)電領(lǐng)域卻由于自然環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、政策等因素的制約，發(fā)展依然緩慢。那么，發(fā)展海上風(fēng)電，究竟還需邁過幾道坎？

“海上風(fēng)電成本是陸上風(fēng)電投資成本的兩倍。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在論壇的發(fā)言中指出，比較二者的項(xiàng)目成本構(gòu)成可以發(fā)現(xiàn)，風(fēng)機(jī)占到陸上風(fēng)電成本的60%—80%，而海上風(fēng)電的成本中風(fēng)機(jī)占比則不到一半，研發(fā)、批復(fù)、許可、咨詢等其他成本甚至都有高達(dá)30%左右的占比。

相關(guān)資料顯示，海上風(fēng)電風(fēng)速高，發(fā)電量比陸上風(fēng)電多50%，這可以部分抵消其較高的投資成本。然而，為追求更好的風(fēng)資源，海上風(fēng)電場的選址離岸越來越遠(yuǎn)，水越來越深，也就相應(yīng)帶來了地基、并網(wǎng)和安裝等一系列成本的攀升。

降成本空間有多大

與此同時，來自權(quán)威媒體的報道消息稱，“十三五”期間，海上風(fēng)電的規(guī)劃目標(biāo)將達(dá)到1000萬—1500萬千瓦。“雖然這只是規(guī)劃目標(biāo)，不具有約束力，但也表明主管部門對海上風(fēng)電發(fā)展前景比較樂觀的。”上述分析人士稱。

在業(yè)內(nèi)看來，隨著技術(shù)創(chuàng)新和海上風(fēng)電成本下降，海上風(fēng)電將不再是“無利可圖”。據(jù)了解，從全球范圍來看，當(dāng)前海上風(fēng)電的基準(zhǔn)度電成本為176美元每兆瓦時。目前以歐洲為首的一批海上風(fēng)電技術(shù)領(lǐng)先國家正致力于實(shí)現(xiàn)將海上風(fēng)電的平準(zhǔn)化能源成本降低至100歐元（約為115美元）每兆瓦時的目標(biāo)。

安永全球顧問委員會在2015年進(jìn)行的一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，海上風(fēng)電的成本有望到2030年降至90歐元（約為102美元）每兆瓦時。其中，關(guān)鍵的成本削減措施包括：部署更大的渦輪機(jī)以增加風(fēng)能捕獲可降低成本9%；鼓勵更多的競爭可降低成本7%；保持總量上升和規(guī)模化發(fā)展可降低成本7%；解決供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)可降低成本3%。

我國目前近海風(fēng)電的投資約是陸上風(fēng)電的2倍，在16000元/千瓦上下浮動，據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測，到2020年、2030年和2050年，有望分別降至14000、12000和10000元/千瓦。在成本持續(xù)下降這一背景下，風(fēng)能研究機(jī)構(gòu)MAKE預(yù)計，到2024年底，全球累計海上風(fēng)電容量將達(dá)92吉瓦，約占全球風(fēng)電總?cè)萘康?0%。

（本文綜合上海證券報、澎湃新聞、科技日報、中國能源報）