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最近國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，這是一份十分重要的文件�！兑庖姟分赋鲋圃鞓I(yè)是互聯(lián)網(wǎng)＋的主戰(zhàn)場，明確了互聯(lián)網(wǎng)＋行動的重點方向和深遠意義。

互聯(lián)網(wǎng)是當代經(jīng)濟社會發(fā)展新的基礎(chǔ)設(shè)施，猶如二十世紀工業(yè)社會電氣化進程中電力網(wǎng)絡(luò)一樣，所有的經(jīng)濟社會活動都會轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上來。而互聯(lián)網(wǎng)又是社會信息化的關(guān)鍵技術(shù)，具有匯聚眾智、提升智慧的特征，成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新要素，因此互聯(lián)網(wǎng)＋可以復蓋全社會，全領(lǐng)域，推動各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型進步。盡管僅靠互聯(lián)網(wǎng)＋不是所有問題都能解決，但是驅(qū)動創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的歷史作用不容質(zhì)疑。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略方向

我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過22年的發(fā)展，取得巨大進步，目前已是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大國。從2013年起我國消費型電子商務(wù)交易量超過美國，位居全球第一。據(jù)此，許多國際組織和知名研究機構(gòu)，都將中國列為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟全球前三名。但是目前互聯(lián)網(wǎng)從應用角度看仍然是為個人為主服務(wù)的消費型互聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)為主服務(wù)的生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)雖做過努力，成就不大，尤其在制造業(yè)的應用創(chuàng)新不顯著，傳統(tǒng)工業(yè)受益不多，也沒有涌現(xiàn)出大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。僅以電子商務(wù)發(fā)展水平看，無論從規(guī)模還是從服務(wù)水平在全球都是名列前茅，但在企業(yè)電子商務(wù)方面，在國際上是有較大差距的。

新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點，“制造業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”日益成為全球制造業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。（資料圖片）

另外，由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正在從人聯(lián)網(wǎng)向人和萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，從主要為個人服務(wù)的消費型互聯(lián)網(wǎng)向同時也為企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變，將會充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新一代技術(shù)和商業(yè)價值的潛力，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)集聚優(yōu)化各類生產(chǎn)要素資源的優(yōu)勢，構(gòu)建新的生產(chǎn)組織體系和發(fā)展模式，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的作用將更為廣泛、更為深刻。在國際上這方面的賽程現(xiàn)在已經(jīng)開場，競爭相當激烈。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位方向。

“中國制造”提質(zhì)升級的需要

我國是制造業(yè)大國，已經(jīng)形成完整的具有比較優(yōu)勢的制造工業(yè)體系，支撐了我國國民經(jīng)濟的快速增長，國防實力的明顯增強和國際地位的大幅提升。但是近十多年來，國內(nèi)外市場需求發(fā)生明顯變化，技術(shù)革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，正在重塑全球經(jīng)濟新格局。在國際上，即使是工業(yè)化進程已完成的國家，在已有工業(yè)強國基礎(chǔ)上，仍然提出“再工業(yè)化”、先進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有的工業(yè)國明確指出意在應對中國挑戰(zhàn)。在國內(nèi)，經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟新常態(tài)的形成，都需要加快結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。制造業(yè)肩負著去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重任�！爸袊�制造”的提質(zhì)增效升級已是一項十分緊迫的任務(wù)。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑，是加快“中國制造”提質(zhì)增效升級的重大舉措。

推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，既是“中國制造”提質(zhì)增效升級的需要，也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟更為廣泛、更為深刻影響國民經(jīng)濟的必由之路。實質(zhì)上是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動作用，使制造業(yè)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)為代表的新的基礎(chǔ)設(shè)施上來，實現(xiàn)工業(yè)體系由機械化、電氣化、自動化邁向信息化的第三次飛躍。正如《意見》中強調(diào)的，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，既加快新舊工業(yè)體系的轉(zhuǎn)換，又培育互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)，延續(xù)我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的輝煌篇章。

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合主體是企業(yè)

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，主體是企業(yè)，包括制造業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，目前尤為重要的是前者。要以激發(fā)現(xiàn)有制造企業(yè)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動力為重點，尤其是對傳統(tǒng)企業(yè)的決策者，要提升對互聯(lián)網(wǎng)＋的認知度，落實《意見》的各項政策。同時，要鼓勵制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多種形式的合作，融合發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，培育智能工廠、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造，分享經(jīng)濟等新型網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和消費新模式。

《意見》從搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，強調(diào)要提升支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的三個能力，即提升基礎(chǔ)技術(shù)、系統(tǒng)解決方案、安全保障等支撐能力，夯實融合發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動能。尤其強調(diào)要加快自動控制與感知關(guān)鍵技術(shù)，核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和智能服務(wù)平臺等四類新型基礎(chǔ)能力和平臺設(shè)施建設(shè)。這是基于互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)體系的“新四基”。對于我國制造業(yè)來說，原有的工業(yè)“四基”還要補課，基礎(chǔ)原器件、基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)新工藝和基礎(chǔ)性核心技術(shù)，仍有不少短板，這不是僅靠互聯(lián)網(wǎng)就能解決的問題。在推進互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合過程中，要同時發(fā)力兩個“四基”，才會有好的效果，這也是融合的重要內(nèi)涵。

制造業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)＋的主戰(zhàn)場

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)智能化發(fā)展的綜合信息物理基礎(chǔ)設(shè)施，也是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)全方位深度融合集成所形成的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支持制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制和服務(wù)化延伸。目前主要工業(yè)國都加緊研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)，新的標準體系正在形成中，這是一件具有制高點意義的工作。

《意見》把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)了創(chuàng)新是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的靈魂，制造業(yè)也是“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺尤為重要，中小企業(yè)是“雙創(chuàng)”新生態(tài)中最有潛力、又最需要幫助的群體�！半p創(chuàng)”服務(wù)平臺可以依托行業(yè)龍頭企業(yè)，也可利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放平臺，建設(shè)第三方平臺需要有清晰的目標和可持續(xù)發(fā)展模式。

深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，潛力巨大，前景廣闊，但相對于其他領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)＋，有難度。由于對國民經(jīng)濟發(fā)展意義重大，更需要政府的重點關(guān)注、扶持，需要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的政策手段，既不可無所作為，也切忌拔苗助長，特別在運用公共資金上，需要多研究、善選擇、講實效，有問責。

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以“雙創(chuàng)”平臺促制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合

日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，加快制造強國建設(shè)。

當前，我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面已初顯成效。與此同時，我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)在融合發(fā)展的過程中，也還存在著平臺支撐不足、核心技術(shù)薄弱、應用水平不高、安全保障有待加強、體制機制亟待完善等五大問題。

為應對五大問題，《意見》提出了七項主要任務(wù)，包括打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺、推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系、支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合、提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力、提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平等。

從其定位來看，是把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來，通過創(chuàng)新發(fā)展思路、模式、業(yè)態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，打造經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

而讓制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展以“雙創(chuàng)”為著力點，將能使制造業(yè)通過眾創(chuàng)、眾籌等新型創(chuàng)新方式達到體系的重塑與創(chuàng)新，同時亦能使“轉(zhuǎn)化難”的創(chuàng)新成果找到合適的市場，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐。

業(yè)內(nèi)人士表示，創(chuàng)新已不再是一個企業(yè)的行為，將消費和研發(fā)真正結(jié)合起來，針對大企業(yè)和小企業(yè)的不同特點構(gòu)建“雙創(chuàng)”平臺，是促進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深化融合的必要條件。

事實上，《意見》已從多處將“制造業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”與“雙創(chuàng)”聯(lián)合，并提出了組織實施制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)工程、支持制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺、鼓勵地方培育一批支持制造業(yè)發(fā)展的“雙創(chuàng)”示范基地等具體舉措，以期能至2018年底，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到80％，成為促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能來源。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長 高新民