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■ 習近平總書記多次強調，我們這么一個大國要強大，要靠實體經濟，不能泡沫化；深入實施創新驅動發展戰略，增強工業核心競爭力；推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

■ 打造具有國際競爭力的制造業，是提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。我國制造業“大而不強”直接制約著經濟發展和人民生活水平的提高，創新驅動、轉型升級迫在眉睫。

■ 制造強國應具備四個主要特征：雄厚的產業規模、優化的產業結構、良好的質量效益、持續的發展能力。

■ 當今世界，新一輪工業革命方興未艾，其根本驅動力在于新一輪科技革命。信息技術指數級增長、數字化網絡化普及應用和集成式智能化創新是新一輪工業革命的三大支柱。

制造業是實體經濟的主體，是國民經濟的支柱，是人民幸福安康的物質基礎，也是今后我國經濟“創新驅動、轉型升級”的主戰場。習近平總書記多次強調，我們這么一個大國要強大，要靠實體經濟，不能泡沫化；深入實施創新驅動發展戰略，增強工業核心競爭力；推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。當前，我國已成為制造大國，但仍然不是制造強國。依靠創新驅動，實現由制造大國向制造強國的轉變，是新時期我國經濟發展面臨的重大課題。

一、打造制造強國時不我待

打造具有國際競爭力的制造業，是提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。我國制造業“大而不強”直接制約著經濟發展和人民生活水平的提高，創新驅動、轉型升級迫在眉睫。

制造業是創新驅動、轉型升級的主戰場。科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，制造業物化了最新的科技成果，是各國技術創新的主戰場。制造技術與裝備的重大突破能給一個國家的產業結構、產業布局和發展方式帶來重大變化。例如，水平鉆井設備和測井儀器及壓裂設備的突破，催生了美國頁巖氣革命，成功改變了美國能源結構，使得美國能夠以廉價的能源優勢參與國際競爭。同時，制造業是經濟結構調整和產業轉型升級的主戰場。一方面，我們要推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展；另一方面，還要加快傳統產業轉型升級，推進產業層次從中低端走向中高端。此外，制造業對服務業的發展具有重要的支撐帶動作用。如先進的通信設備帶動了年增加值約1.4萬億元的信息服務業，發達的汽車制造業將帶動幾倍于汽車售價的汽車后服務業。

制造業面臨嚴峻挑戰。2008年國際金融危機爆發后，世界制造業分工格局面臨新的調整，我國制造業面臨嚴峻挑戰。從內部因素看，我國經濟發展已由較長時期的高速增長進入中高速增長階段，對經濟發展的主導力量——制造業創新驅動、轉型升級提出了緊迫的要求。制造業部分產業產能過剩和重復建設問題突出，資源、能源、環境和市場的約束成為發展的主要制約因素。存在的突出問題有：一是自主創新能力不強。核心技術對外依存度較高，產業發展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口，如我國所需的芯片80%以上依賴進口。二是產品質量問題突出。國家監督抽查產品質量不合格率高達10%，制造業每年直接質量損失超過2000億元。三是資源利用效率偏低。單位國內生產總值能耗約為世界平均水平的2倍。四是產業結構不盡合理。技術密集型產業和生產性服務業弱，產業集聚和集群發展水平低，具有較強國際競爭力的大企業少。從外部因素看，一方面歐美發達國家推行“再工業化”戰略，謀求在技術、產業方面繼續保持領先優勢，搶占制造業高端，進一步拉大與我國的距離；另一方面，印度、越南等發展中國家則以更低的勞動力成本承接勞動密集型產業的轉移，搶占制造業的中低端。我國制造業正面臨“前后夾擊”的雙重挑戰。

抓住新一輪工業革命的重大機遇。緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式歷史性交匯的難得機遇，將大大加快我國工業化和建設制造強國的進程。今后10年是我國制造業實現由大到強，在創新和綜合競爭力進入世界制造強國行列的絕佳發展機遇期。當前，我國已經具備了建設制造強國的基礎與優勢：一是擁有巨大市場，而需求是最強大的發展動力；二是有著世界上最為完整的制造業體系，具備強大的產業基礎；三是一直堅持信息化與工業化融合發展，在制造業數字化方面掌握了核心關鍵技術，具有強大的技術基礎；四是已經形成獨特的人力資源優勢；五是在自主創新方面取得了一些重要成就，“上天”、“入地”、“下海”、高鐵、輸電、發電等都顯示出巨大的創新力量。

二、落實好“中國制造2025”，走創新驅動發展道路

制造強國應具備四個主要特征：雄厚的產業規模、優化的產業結構、良好的質量效益、持續的發展能力。為實現上述目標，近日國務院出臺了《中國制造2025》文件，加快我國從制造大國轉向制造強國。這是動員全社會力量建設制造強國的總體戰略，是以“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”為基本方針的戰略對策和行動計劃。

創新驅動。創新是制造業發展的靈魂，是轉型升級的不竭動力，必須擺在制造業發展全局的核心位置。要堅持走創新驅動的發展道路，實現從要素驅動向創新驅動的根本轉變。為此，要著力實施智能制造工程和制造業創新體系建設工程兩大戰略舉措。前者要求加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，著力發展智能裝備和智能產品，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。后者要求建立以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系，圍繞重點行業轉型升級和重點領域創新發展的重大共性需求，形成一批制造業創新中心，重點開展行業基礎和共性關鍵技術研發、成果產業化、人才培訓等工作。