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通州區西集鎮近日拆除了轄區內的部分鍛造設備，今年將有37家鑄鍛造企業被清退。素有京東“鑄鍛之鄉”的西集鎮，經過“騰籠換鳥”后將引入高科技企業，發展綠色產業。

“鑄鍛之鄉”不打鐵了

天下行業有三苦：打鐵，撐船，磨豆腐。曾幾何時，對通州區西集鎮來說，“打鐵”這行不僅不苦，還是令全鎮人引以為傲的事情。

改革開放之初，一些頭腦靈活的企業家看到了鑄鍛造業的巨大商機，紛紛建房開廠，并逐漸形成規模集群。坐擁60余家鑄鍛造企業的西集，就此成為了名副其實的“鑄鍛之鄉”。光大灰店一個村，就開辦了17家鑄鍛造企業。

高聳的夾棒錘震顫著大地，下落捶打、機器輪轉之聲不絕于耳，訂單不斷飛來……彼時，“鑄鍛之鄉”為西集帶來的，不僅是美譽，更有令兄弟鄉鎮羨慕不已的真金白銀。“上世紀八九十年代，全鄉一年稅收千余萬元，而鑄鍛業帶來的稅收每年就有900多萬元，占到了八九成。”西集鎮副鎮長唐榮光告訴記者。

但這些高污染、高耗能、高排放的粗線條“三高”鑄鍛造企業，在帶來高稅收的同時，也對空氣造成很大污染。在當下，“鑄鍛之鄉”如何發展，成為擺在鎮政府面前一個必須要破解的難題。

“政府是看眼前gdp還是長遠發展？企業是被市場淘汰還是選擇主動割肉轉型？百姓是圖一時飯碗還是長久環境？‘三高’企業既是生態環境的殺手，也是經濟轉型的攔路虎。盡管清退會讓數以億計的投資打水漂，可如果企業不轉型，不光企業自身會被淘汰，環境問題也得不到徹底解決。”唐榮光說，算明白了上面的三筆賬，西集鎮開始傾力清退落后產能。

37家企業今年清退

目前全市共有百余家鑄鍛造企業，其中60%在通州，而絕大部分都在西集。企業眾多，清退難度可想而知，鎮政府不光要有決心，還得有智慧。

面對轄區內鍛鑄造企業處境各不相同的紛亂現狀，西集鎮政府并未搞“一刀切”，而是把“剛性淘汰、柔性操作，因鎮制宜、因企制宜、一企一策”原則貫穿始終，反復深入企業做工作，提供了力所能及的貼心服務。

如果說一系列專題動員、政策輔導、工商手續指導和人員安置說明會，讓企業充分認清自身所處現狀，并最大程度地減少了后顧之憂，那么配合環保局和經信委，逐家核查企業退出方案和進展、以及實施環保執法，則在這把已燃起來的清退之火上，又澆了一瓢油。

在2013年已成功退出12家落后產能企業基礎上，今年，西集鎮把目標提升到了清退37家。“目前37家企業都簽訂了停產承諾書，將在今年10月底前全部停產。”對完成今年的工作任務，唐榮光滿懷信心。

老廠區將建孵化基地

8月21日上午，在位于大灰店村的北京興鍛工貿公司，一臺模鍛錘在環保部門的見證下完成使命，轟然退場。作為一家在西集鎮鍛鑄造企業中規模排在前三位的龍頭企業，興鍛工貿公司年產值達7000余萬元。

借助此次清退契機，企業一方面選擇在河北新建了鑄造基地，并按當地環保要求對生產設備實施了改造升級。同時，鎮政府還指導公司在原址建設用于引進高新技術企業的孵化器樓宇，企業則可獲得租金收入。

北京市通縣京運鍛件廠也選擇了把生產線遷往河北。該公司與興鍛工貿有限公司是鄰居，土地和場地可以綁定開發，走規模效益之路。

“企業在異地新建生產基地，也很好地解決了員工再就業問題。”唐榮光說，目前，已有三家企業選擇在河北省升級建設新廠房。

北京菲美德機械有限公司是西集鎮最大一家鑄造企業，該公司去年曾花費大力氣整頓改造，但至今污染物排放仍不符合北京市鑄鍛行業最新標準。“如不出意外，這家企業明年上半年將退出。”唐榮光告訴記者，搬遷前，該公司將做好灑水、覆蓋工作，逐步減產、限產。

“明年，西集鎮將按照京津冀一體化和建設北京城市副中心的要求，引導和幫助企業轉型升級，重點建設商務樓宇和科技企業孵化基地。”唐榮光說，目前，一些有遠見的企業已經著手這方面工作了。（兵工廠）