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國際金融危機爆發以來，以“再工業化”為背景，美國制造業回流的趨勢已經顯現，目前增速是整體經濟增速的兩倍。這和上世紀90年代開始流行的制造業外包趨勢形成了鮮明反差。作為美國制造業外包的開拓者，通用電氣總裁杰夫·伊梅爾特宣稱，外包模式已是明日黃花，該公司在亞洲的外包業務正回歸美國本土。

判斷制造業回流是危機之后的一種暫時現象，還是國際分工重新調整的發展趨勢，首先需要確定制造業回流的基本背景。無論是制造業回流還是“再工業化”，都是產業界對危機后全球經濟再平衡的適應。國際金融危機爆發的一大原因是全球經濟失衡，即以美國為主的發達國家制造業外流，虛擬經濟成為經濟的主體，致使負債消費成為經濟增長的驅動力。危機后全球經濟的再平衡，需要從根本上調整產業結構與國際分工格局，即改變發達國家從事虛擬經濟活動、發展中國家從事實體經濟活動的分工格局。從這種意義上看，美國的制造業回流與“再工業化”發展有其客觀的必然性。實際上，不僅是美國企業，其他發達國家企業也都加入到制造業回流的浪潮之中，甚至制造業最為發達的德國也在推行所謂的“工業4.0”運動。

進入后危機時代，推動美國制造業回流與“再工業化”的因素大致有三類：一是美國政府推出的一系列激勵政策和法規。比如，2009年發布的《重塑美國制造業框架》、2010年通過的《美國制造業促進法案》等。這些政策法規既有助于限制制造業外包，同時又為制造業回流創造了條件。二是頁巖氣革命的興起。它既是美國政府“再工業化”戰略的實施結果，又為“再工業化”與制造業回流創造了條件。目前，美國的天然氣價格只相當于亞洲平均水平的1/4到1/3。這使得與能源相關的能源化工、基礎金屬等能源密集型產業，成為近年來美國制造業增長最快的產業。三是新興市場國家與美國的成本差距在縮小。一方面技術進步降低了勞動力成本所占的比例，另一方面，新興市場國家的勞動力成本在迅速上升。按照美聯儲等美國官方機構的估算，美國與中國制造業單位實際工資的差距將從2006年的17美元縮小到2015年的7美元。這對制造業全球布局的影響非常直接。

此外，影響制造業回流的另一個潛在關鍵因素是新技術革命的發展方向。對于新技術革命的發展方向與新一輪經濟周期的支柱產業，全球產業界與學術界尚未形成統一看法。不過，有一點正在得到越來越多的共識，即3D打印技術有可能會改變制造業的未來。而3D打印技術的一個重要特征是產品的設計與制造需要置于同一空間。如果這一技術發展方向成為現實，那將意味著企業將會從根本上失去外包動力。

美國等發達國家的“再工業化”與制造業回流目前尚處在起步階段，對全球國際分工格局、經濟全球化運行機制、發展中國家的經濟發展模式的影響還沒有完全顯現出來，但對此我們應給予高度重視。(兵工廠)

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