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在培育高端自主品牌方面，當(dāng)前，機(jī)械企業(yè)已普遍認(rèn)識到“高端不足、低端過剩”的局面是困難之源；也都認(rèn)識到出路必須是向高端（包括高技術(shù)新產(chǎn)品和高質(zhì)量的傳統(tǒng)產(chǎn)品）升級，并為此明顯加大了投入。但除了受制于創(chuàng)新能力不足外，還深受高端市場培育難之制約。高端市場培育難，一方面表現(xiàn)在自主品牌不響亮，產(chǎn)品研制出來了，用戶不信任，市場難打開；另一方面表現(xiàn)在外企極力打壓，一旦國內(nèi)企業(yè)在某高端產(chǎn)品上有突破苗頭，他們馬上大幅降價，以拉攏用戶，封殺自主品牌成長空間。

對此，機(jī)械行業(yè)企盼以國家之力，用好國內(nèi)寶貴的高端裝備需求資源，加強(qiáng)采購引導(dǎo)，培育自主產(chǎn)業(yè)。蔡惟慈表示，行業(yè)脫困需要國家政策扶持。但這種政策不是短期的刺激政策，而是出臺和創(chuàng)造對行業(yè)自主創(chuàng)新、高端品牌培育的扶持政策與環(huán)境。

從具體措施來看，鑒于出口壓力日益加大，建議國家控制人民幣升值速度和幅度，同時提高出口退稅率，以抵沖、削弱匯率升值影響。

鑒于國家要求今年7月1日起，汽車實(shí)行國四排放標(biāo)準(zhǔn)，但目前市場只能供應(yīng)國三標(biāo)準(zhǔn)的油品，建議有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)使油品同步升級，同時要對因推行國四標(biāo)準(zhǔn)而加大關(guān)鍵配套產(chǎn)品對外進(jìn)口依賴的現(xiàn)象給予關(guān)注。此外，鑒于混凝土泵車等工程機(jī)械與道路運(yùn)輸用載重汽車有很大區(qū)別，建議向國四標(biāo)準(zhǔn)過渡適當(dāng)緩行。

鑒于國家對農(nóng)機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行“先全額購機(jī)后給予補(bǔ)貼”辦法，在農(nóng)機(jī)日趨大型化、高技術(shù)化、價格不斷上升的背景下，農(nóng)民全額購機(jī)的財力不足，因而抑制了購買大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)的積極性。建議改進(jìn)現(xiàn)行補(bǔ)貼辦法。

鑒于對制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持，建議對機(jī)械企業(yè)中日漸加速發(fā)展的服務(wù)性業(yè)務(wù)收入與生產(chǎn)性業(yè)務(wù)收入分開統(tǒng)計和核算。對服務(wù)性業(yè)務(wù)收入實(shí)行“營改增”，以減輕企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，為服務(wù)性業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

鑒于要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建議鼓勵再制造行業(yè)發(fā)展。目前，工程機(jī)械行業(yè)再制造發(fā)展勢頭初起，據(jù)企業(yè)反映有些地區(qū)規(guī)定不準(zhǔn)再制造產(chǎn)品異地銷售，這不利于再制造業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)方面采取措施予以糾正。