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（二）行業(yè)負(fù)債率高企，資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)度上升

1-5月，大中型鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)總額4.3萬億元，同比增長(zhǎng)4.3%；負(fù)債總額3萬億元，同比增長(zhǎng)6.5%；資產(chǎn)負(fù)債率69.4%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。融資難、融資成本高是近年來鋼鐵企業(yè)普遍遇到的問題。2013年6月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目提供新增授信。當(dāng)前，銀行現(xiàn)金流量不足，信貸規(guī)模收緊，鋼鐵企業(yè)獲得銀行貸款的難度進(jìn)一步加大，短期融資券、中期票據(jù)等直接融資成本大幅上升。各地鋼企普遍反映，資金鏈繃得較緊，個(gè)別企業(yè)已出現(xiàn)因資金鏈斷裂而停產(chǎn)的情況。

（三）鋼鐵企業(yè)環(huán)保壓力進(jìn)一步加大

鋼鐵行業(yè)是大氣污染治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。鋼鐵工業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)大幅收緊了顆粒物和二氧化硫等排放限值，并對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)規(guī)定了更為嚴(yán)格的水和大氣污染物特別排放限值。目前，相當(dāng)一部分鋼鐵企業(yè)不能滿足環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)尚需加大環(huán)保投入，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步上升。部分城市鋼廠也面臨日益緊迫的環(huán)保搬遷壓力。

（四）鋼材市場(chǎng)供需矛盾加劇，企業(yè)無意減產(chǎn)

目前，鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)供需失衡。一方面鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難，甚至虧損，另一方面產(chǎn)能快速釋放，企業(yè)減產(chǎn)意愿不足。究其原因，企業(yè)主要擔(dān)心市場(chǎng)份額流失，防止銀行停貸風(fēng)險(xiǎn)，迫于地方保增長(zhǎng)壓力，企業(yè)權(quán)衡邊際效益等因素。從全行業(yè)看，幾乎沒有主動(dòng)減產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)能的不斷攀升造成鋼材市場(chǎng)持續(xù)低迷。

（五）鐵礦石價(jià)格降幅遠(yuǎn)低于鋼材價(jià)格降幅

7月19日，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數(shù)為447.09點(diǎn)，比年初微降2.8%，折合噸鋼鐵礦石成本僅下降66元人民幣，而各鋼材品種平均每噸下降237元，其中螺紋鋼下降255元、熱軋卷板下降403元、冷軋薄板下降202元。進(jìn)口礦石價(jià)格降幅遠(yuǎn)低于同期鋼材價(jià)格降幅，企業(yè)生產(chǎn)成本仍處高位，經(jīng)營(yíng)效益仍難好轉(zhuǎn)。

三、鋼鐵行業(yè)下半年走勢(shì)預(yù)判

國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”均出現(xiàn)不同程度的回落。近期銀行“錢荒”引發(fā)金融市場(chǎng)震蕩，資金緊張對(duì)房地產(chǎn)投資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的影響將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間，再加上7、8月份為傳統(tǒng)需求淡季，短期內(nèi)鋼鐵行業(yè)需求狀況難以得到有效改善。同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)釋放，在鋼鐵企業(yè)尚有邊際利潤(rùn)的情況下，企業(yè)減產(chǎn)動(dòng)力不足，粗鋼日產(chǎn)量難以回到200萬噸以下，鋼廠庫(kù)存仍將處于較高水平，加劇了產(chǎn)能過剩矛盾。在高產(chǎn)量、低需求的雙重因素疊加下，鋼材價(jià)格仍將低位運(yùn)行，企業(yè)盈利能力、行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況難以明顯改善。

四、下步工作對(duì)策措施

為了保障鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，我們將會(huì)同有關(guān)部門，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。配合制定和實(shí)施《化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案》及有關(guān)綜合性的政策措施；進(jìn)一步貫徹落實(shí)《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，保障各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)施；穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理工作，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；推動(dòng)鋼鐵行業(yè)上下游合作，推廣應(yīng)用高性能鋼材，促進(jìn)鋼材升級(jí)換代；加強(qiáng)鐵礦石資源保障，支持中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)建設(shè)；支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。