4月2日,工業(yè)和信息化部公示了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)。這45家鋼鐵企業(yè)2012年合計產(chǎn)量3億噸,占當(dāng)年全國粗鋼產(chǎn)量的41.4%,其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業(yè),也包含沙鋼、方大特鋼等民營企業(yè)。 近十幾年來,鋼鐵工業(yè)在滿足國民經(jīng)濟建設(shè)需求的同時,粗放發(fā)展方式?jīng)]有得到根本扭轉(zhuǎn)。產(chǎn)能無序擴張、產(chǎn)業(yè)集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環(huán)保壓力大等問題日益顯現(xiàn)。為此,2010年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》(國辦發(fā)[2010]34號),明確要求工業(yè)和信息化部牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》)。2010年6月,我部制定了《規(guī)范條件》,2012年9月為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新變化,對其進(jìn)行了修訂,自2012年10月1日起實施。《規(guī)范條件》符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃,符合鋼鐵行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,充分考慮我國鋼鐵工業(yè)目前發(fā)展水平,以現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須具備的基本條件為基礎(chǔ),尊重歷史和現(xiàn)實,注重可操作性。 規(guī)范管理是鋼鐵行業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。工業(yè)和信息化部將分批公告符合《規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)名單,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,適時修訂完善《規(guī)范條件》。對列入公告的鋼鐵企業(yè)實行動態(tài)管理,加強行業(yè)監(jiān)管。力爭到“十二五”末,將80%左右的現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理范疇。對于符合規(guī)范條件的企業(yè),工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門支持規(guī)范企業(yè)開展兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造、節(jié)能減排等結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。對于不符合規(guī)范條件的企業(yè),工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門,綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責(zé)等經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段,逐步壓縮其生存空間,迫其退出市場,化解過剩產(chǎn)能。 公示見附件。
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