二戰后隨著英國經濟實力的下降,其所擁有的“世界工廠”桂冠也隨之喪失,但她重圓“世界工廠”的夢想似乎不曾泯滅。喬治·奧斯本,這位2010年上任、英國近百年來最年輕的財政大臣,曾在2011年財政預算中承諾復蘇的“英國經濟將由制造商高高撐起”,也許現在他更能體味這一道路將會有多么曲折。 自2007年金融危機暴發以來,英國經濟增長一直呈現“過山車”式的特點。在2008年和2009年間,GDP曾連續6個季度下降7.2%;2010年和2011年經濟增長曾出現過強勁反彈,但由于歐洲大陸和英國國內所采取的緊縮措施,2011年后期經濟發生二次探底,2012年GDP僅為0.2%。 進入2013年英國經濟復蘇加速,第1季度和第2季度的GDP環比增幅分別為0.4%和0.7%。10月25日,英國家統計局宣布第3季度GDP環比增長0.8%,成為2010年以來增速最快的季度。但《經濟學人》雜志10月25日撰文指出,目前經濟增長數據得以改善的消息,對備受困擾的奧斯本來說可謂是一劑強心針,但真正重建“世界工廠”之路依然漫長。 英國家統計局提供的數據表明,2013年前9個月,英國GDP增速為1.8%,超過了此前的普遍預期。分析人士認為這種良好的經濟增長勢頭將會繼續保持下去,而不會像類似2010年的“死貓式反彈”。消費者和企業調查結果也是很樂觀,人們認為經濟將持續擴張,而不會再次持續不前。花旗集團則預測2014年英國GDP增速將達到3%。 毫無疑問,目前強勁的經濟增長勢頭對政府公共財政是一大利好。奧斯本表示,第3季度的數據表明英國先前的努力得到了回報,英國正通往繁榮的道路上。 但從經濟發展的平衡性角度來看,對奧斯本來說并非完全是個好消息。2011財年預算中他曾承諾復蘇的英國經濟將會平衡發展,將更注重制造業,但目前的效果并不令人滿意。通過對經濟增長數據的詳細部門分析發現,制造業在2011年和2012年的8個季度中只有一個季度呈現增長;而服務業在其中的7個季度都呈現增長。自2011年以來,與制造業相比,服務業對GDP貢獻的比例持續穩定增長。 最新的一系列數據表明,下階段經濟復蘇更趨于平衡的希望受到重挫,規模過于龐大的銀行業、零售業和建筑業的增速將繼續超過制造業。第3季度制造業的增速僅為0.9%,而金融服務業的增速為1.0%,零售業為1.3%,建筑業增幅高達2.5%。目前英國服務業產值所占GDP比重為77.8%,制造業、建筑業和農業占比分別為15.2%、6.3%和0.7%。 英國政府的現行政策將會繼續加劇這種不平衡性,而不是扭轉這種狀況。英格蘭央行2012年8月啟動的“融資換貸款”計劃,旨在增加商業銀行給實體經濟的信貸投放,促進經濟活動,以重振英國經濟增長。但商業貸款的增幅并不大,幾乎與抵押貸款總額相當。此外,今年4月,英國開始實施一項為期3年的“購房援助計劃”——這是一項旨在幫助人們購買住房的補貼貸款計劃,該計劃似乎要在看似業已存在泡沫的房地產市場掀起波瀾。 實際上,一些人現在擔心英國經濟可能會出現過熱,或者說房地產價格至少正在不可持續性地增長。目前英國的房屋價格高于泡沫最大、房價最高的2007年;一些服務行業部門如美容美發業、建筑業,則報告缺乏具有熟練技能的勞動力。調查機構YouGov 10月24日發布的民意調查結果顯示,人們的通脹預期從1個月前的2.5%激增至3.2%,創單月增幅最高紀錄。 目前斷定英國經濟是否達到終極速度,是否已踏上從蕭條到全面復蘇之路,依然為時尚早。從總體上看英國經濟運行尚未恢復到危機之前水平,無論奧斯本打算將英國再次轉變成為“世界工廠”的意愿多么強烈,但看起來目前她和金融危機暴發之前一樣,依然是一個被拿破侖所稱作的“店主之國”,或者是“銀行家之國”和“建筑商之國”。 |
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