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推進中國企業(yè)信息化進程的發(fā)展戰(zhàn)略

  • 2010-3-31 15:39:00
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  企業(yè)作為國民經(jīng)濟的細胞,是實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)。本文分析了中國的企業(yè)信息化進程,并提出制約我國企業(yè)信息化的主要因素,在此基礎(chǔ)上,提出了現(xiàn)階段推進中國企業(yè)信息化進程的發(fā)展戰(zhàn)略。
 
  企業(yè)信息化是我國推進整個國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分。所謂企業(yè)信息化是指企業(yè)利用電子、計算機技術(shù)、通信技術(shù)等一系列現(xiàn)代化技術(shù),通過對信息資源的深度開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策效率和水平,從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力的過程。企業(yè)作為國民經(jīng)濟的細胞,其信息化建設(shè)是實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ),企業(yè)信息化的進程將是影響整個國民經(jīng)濟信息化進程及國家“十五”計劃目標的重要因素。
 
  我國計有各類企業(yè)總數(shù)達800萬家,國有大中型企業(yè)1.4萬多家,獨立核算企業(yè)37萬家。企業(yè)信息化不僅可以提高企業(yè)的市場競爭力,也是推進我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立的重要動力,還可以使企業(yè)適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的要求,同時,也是加快國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要力量。因此,全面推進企業(yè)的信息化已成為新世紀我國經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。
 
  企業(yè)信息化進程
 
  企業(yè)信息化是我國國民經(jīng)濟信息化的一個重點,隨著電子信息技術(shù)在企業(yè)的推廣應(yīng)用,我國的企業(yè)信息化建設(shè)已取得了階段性成果,電子信息技術(shù)已廣泛地應(yīng)用到了企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等各個方面。“七五”期間,在20個行業(yè)和27個地區(qū)推廣了3000多項計算機應(yīng)用項目。1991年以來,電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用完成1.1萬項,其中有相當多的是企業(yè)信息化項目。在15000左右國有大中型企業(yè)中,大約有10%基本上實現(xiàn)了信息化或運用信息手段較好,70%左右的企業(yè)已擁有信息手段或準備著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化方向努力。中國企業(yè)的信息化進展主要體現(xiàn)以下幾個方面:
 
  企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計信息化 信息技術(shù)的應(yīng)用使企業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計能力明顯增強,提高了產(chǎn)品技術(shù)含量,生產(chǎn)周期顯著縮短,從而使企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。從企業(yè)信息化的角度來看,以計算機輔助設(shè)計(CAD)為主的產(chǎn)品設(shè)計的信息化相對簡單,且見效快,所以從20世紀80年代初開始,我國在產(chǎn)品設(shè)計上推廣應(yīng)用計算機,CAD在政府部門的大力推廣下,取得了很大的成就。我國的CAD應(yīng)用已遍及600個示范企業(yè),3000個重點應(yīng)用單位,我國的重點企業(yè)和主要設(shè)計單位的計算機輔助設(shè)計已基本普及,應(yīng)用水平已達到了國外20世紀90年代的先進水平。從“九五”的部分項目驗收的情況看,通過CAD技術(shù)應(yīng)用,投入產(chǎn)出比達1:17,新增產(chǎn)值70億元。對50多家CIMS應(yīng)用示范企業(yè)的統(tǒng)計,新產(chǎn)品開發(fā)周期平均縮短1/2~1/3,生產(chǎn)周期縮短20%~50%。
 
  企業(yè)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝的信息化 生產(chǎn)企業(yè)的類型是多樣的,不同企業(yè)推進信息化的重點有所不同,離散型的制造業(yè)(如電子、汽車行業(yè))、過程化的生產(chǎn)企業(yè)(化工、醫(yī)藥)、商品流通型企業(yè)及項目管理型企業(yè)(如建筑業(yè))等生產(chǎn)過程及管理模式差異較大,其信息化的重點應(yīng)有所區(qū)別。但是無論是離散型的制造企業(yè)還是過程化的生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)流程及生產(chǎn)過程的自動化對于企業(yè)技術(shù)水平的提高都是至關(guān)重要的,它需要電子信息技術(shù)對生產(chǎn)設(shè)備、流程及工藝進行改造,企業(yè)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝的信息化方面已成為提高企業(yè)運行效率的重要工具。
 
  自20世紀80年代以來,國家對于我國的工業(yè)企業(yè)在電子技術(shù)改造落后的工藝設(shè)備、改進工藝流程方面提供大量的政策及資金支持,已經(jīng)取得了階段性成果。根據(jù)對我國信息技術(shù)應(yīng)用的典型調(diào)查表明,電子信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面投入產(chǎn)出一般都有1:4以上的“倍增”,有些領(lǐng)域甚至達到1:20以上。建材系統(tǒng)縣以上水泥企業(yè)采用計算機控制后,一般可使窯的運轉(zhuǎn)率從70%提高到90%,提高產(chǎn)量540萬噸,產(chǎn)值提高2%~8%,降低能耗10%~55%,信息應(yīng)用的經(jīng)濟效益十分顯著。
 
  企業(yè)管理信息化 企業(yè)管理信息化已成為提高企業(yè)競爭力的重要推進力,企業(yè)的信息化加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及管理模式的創(chuàng)新,電子信息技術(shù)的應(yīng)用在宏觀上促進了產(chǎn)業(yè)分工及企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的變化,而且在微觀上加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新型管理模式,管理更趨扁平化,增強了管理者與被管理者之間的可知性、可調(diào)性、有序性,提高了生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益,推動了經(jīng)濟的持續(xù)增長。改革開放以來,隨著信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用,我國企業(yè)管理在信息化方面取得了階段性成果。企業(yè)管理信息化經(jīng)歷了從會計電算化(80年代中期~1995年)、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化階段(1995年~1997年)到從財務(wù)管理軟件或制造資源計劃轉(zhuǎn)向企業(yè)資源計劃階段(1997年至今)。
 
  目前在我國300家國家重點企業(yè)中,80%以上已建立辦公自動化系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng),70%以上接入互聯(lián)網(wǎng),50%以上建立了內(nèi)部局域網(wǎng)。許多企業(yè)已開始從傳統(tǒng)的企業(yè)管理信息系統(tǒng)逐步升級到MRPⅡ、ERP。一批具有影響力的企業(yè)或企業(yè)集團如聯(lián)想、康佳等已全面實施ERP,把分布在全國各地的企業(yè)人流、物流、資金流、信息流等進行重新整合。全國主要企業(yè)以財務(wù)軟件的應(yīng)用為突破口,企業(yè)管理信息化正在全國全面展開。企業(yè)管理的信息化不僅使管理水平邁上了一個新的臺階,而且大大地轉(zhuǎn)變了企業(yè)的思想觀念,轉(zhuǎn)換了企業(yè)的運作機制,提高了企業(yè)綜合競爭力。企業(yè)管理信息化是新時期加強和改善企業(yè)管理的重要基礎(chǔ),是推進企業(yè)管理創(chuàng)新,實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要途徑。面對加入WTO后的挑戰(zhàn),企業(yè)管理信息化已成為提升市場競爭力必須率先搶占的制高點,是企業(yè)走向國際市場的通行證。
 
  企業(yè)信息化推進的主要制約因素
 
  隨著我國第十個五年計劃的實施,推進企業(yè)的信息化已成為各級政府的重要工作。但是企業(yè)信息化作為整個國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分,制約其發(fā)展的深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決。
 
  現(xiàn)代企業(yè)制度的不完善是影響我國企業(yè)信息化進程的重要因素 企業(yè)信息化的成功推進是建立在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上的,而創(chuàng)新本身就意味著一定的風險,當企業(yè)仍處于政企不分,權(quán)責不清,激勵與約束難以到位,在市場經(jīng)濟體制所必需的現(xiàn)代企業(yè)制度沒有建立之前,企業(yè)的創(chuàng)新缺乏基本動力,企業(yè)的信息化就很難推進。據(jù)2000年對520家國家重點企業(yè)的調(diào)查,有26%的企業(yè)還沒有自己的互聯(lián)網(wǎng)主頁,在74%開通主頁的企業(yè)中多數(shù)對網(wǎng)絡(luò)的維護不及時,有70%的企業(yè)反映對信息化的投入不足,而更重要的是企業(yè)自身對于信息化的需求并不是十分迫切。從另一方面來看,企業(yè)的信息化必然涉及到企業(yè)的業(yè)務(wù)重構(gòu),企業(yè)的信息化是建立在規(guī)范化、系統(tǒng)化的科學(xué)管理基礎(chǔ)之上的,業(yè)務(wù)的重構(gòu)與管理的規(guī)范必然要涉及到企業(yè)內(nèi)部人員利益的重新調(diào)整,當現(xiàn)代企業(yè)制度未形成之前,企業(yè)的業(yè)務(wù)重構(gòu)將比較困難。
 
  整個國民經(jīng)濟的信息化水平滯后影響到了企業(yè)的信息化進程 企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞,企業(yè)信息化建設(shè)的進程并不單純?nèi)Q于企業(yè)自身的發(fā)展,它仍依賴于整個社會的信息化水平。中國的企業(yè)信息化進展在一定程度上受制于整個國民經(jīng)濟的信息化。它表現(xiàn)在以下幾個方面:1. 整個社會的信息基礎(chǔ)設(shè)施。中國已成為全球固定電話和移動用戶最多的國家,但全國電話普及率僅為24.4%,互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到2650萬人,上網(wǎng)計算機1002萬臺,互聯(lián)網(wǎng)主頁達到50萬頁,開發(fā)數(shù)據(jù)庫3000多個;從企業(yè)信息化的要求來看,這些信息化的基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強。2. 銀行的信息化建設(shè)遠不能滿足企業(yè)信息化及電子商務(wù)發(fā)展的要求,落后的支付體系已成為我國電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。3.目前中國現(xiàn)代化的綜合物流體系仍沒有形成,它影響了生產(chǎn)企業(yè)對市場的反映程度及電子商務(wù)的開展。4.社會化的服務(wù)體系尚未形成。社會中介服務(wù)機構(gòu)不健全,以企業(yè)管理診斷和重組為特長的咨詢機構(gòu)太少,專業(yè)從事企業(yè)管理信息化工程實施或監(jiān)理的機構(gòu)太少,尚無專業(yè)從事企業(yè)信息化工程實施或監(jiān)理的機構(gòu)。
 
  電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上的落后制約了企業(yè)信息化的深度和廣度 雖然中國正在成為一個電子信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)大國,但是以集成電路及軟件為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的滯后,影響了我國企業(yè)信息化的深度和廣度。它表現(xiàn)在,一方面企業(yè)生產(chǎn)工藝及流程的信息化必然要涉及到數(shù)控機床、自動監(jiān)測等一系列先進設(shè)備,它需要相應(yīng)的集成電路來支持。另一方面企業(yè)的管理信息化需要與之相適應(yīng)的管理軟件,而目前的現(xiàn)狀是,一方面國外的管理軟件費用較高,一般的中小企業(yè)難以承受,且許多國外的軟件并不一定完全適應(yīng)中國的企業(yè),成功的案例并不多;同時中國的管理軟件企業(yè)才剛剛起步,且大多是從傳統(tǒng)的財務(wù)軟件轉(zhuǎn)型而來,產(chǎn)品的適用性及競爭力仍有待提高。
 
  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備及技術(shù)水平制約了我國企業(yè)信息化的進程 電子信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造并不是無條件的,落后的裝備及工藝流程無疑在一定程度上限制了電子技術(shù)的應(yīng)用。而我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體水平還很低,低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)品比重太大。企業(yè)生產(chǎn)和銷售的市場集中度低,重復(fù)建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)不合理的問題十分嚴重。據(jù)第三次全國工業(yè)普查統(tǒng)計資料顯示,我國機械制造業(yè)大中型企業(yè)主要裝備水平,達到國際水平的占3.2%,屬國內(nèi)先進水平的占10.9%,屬國內(nèi)一般水平的占54.6%,屬國內(nèi)落后水平必須淘汰的占31.3%。電子信息技術(shù)對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造并不是全方位的,而是有選擇的,另一方面,電子信息技術(shù)及其它高新技術(shù)也并不是萬能的,對確實落后的工藝和設(shè)備,并不是改造所能完成的。所以我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)及裝備水平在一定程度上限制了我國電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
 
  推進企業(yè)信息化的法律法規(guī)體系尚待完善 為了推進國家的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及信息化進程,國家已出臺了相關(guān)法律及政策,各地也出臺了相關(guān)的法規(guī),但是無論從全國的角度來看,還是從各地來看,信息化進程的法規(guī)體系建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約企業(yè)信息化的重要因素。
 
  推進企業(yè)信息化的基本思路
 
  推進企業(yè)信息化要把企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新有機地結(jié)合起來 企業(yè)的信息化實際是電子信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用,它不同程度上存在技術(shù)創(chuàng)新,要推進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,就必須把企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新結(jié)合起來。
 
  我國正在從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟,占主體地位的國有企業(yè)正在經(jīng)歷一場深刻的體制改革,所以企業(yè)在推進信息化的同時要加快制度創(chuàng)新,它是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
 
  企業(yè)的信息化、電子信息技術(shù)的應(yīng)用必然要求企業(yè)實現(xiàn)管理上創(chuàng)新。企業(yè)的信息化要實施MRPⅡ、ERP、CRM、CIMS、EC以及OA。對于中國許多傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)而言,要實施企業(yè)信息化,首先要進行業(yè)務(wù)重組,改變傳統(tǒng)的企業(yè)組織及管理模式。但是我國企業(yè)傳統(tǒng)的管理機制、管理思想、管理方法與先進的市場經(jīng)濟管理有很大的差距,所以企業(yè)的信息化首先是一次管理模式的創(chuàng)新,這對任何一個企業(yè)而言都是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。
 
  所以,企業(yè)信息化不僅僅是電子信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)及管理領(lǐng)域的簡單應(yīng)用,它對企業(yè)所產(chǎn)生的影響是全方位的,只有把企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合、企業(yè)的信息化與管理的現(xiàn)代化相結(jié)合,企業(yè)的信息化工作才是有成效的。
 
  企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)在全面推進的同時突出重點 中國企業(yè)自身的特點及信息化的規(guī)律要求我國企業(yè)信息化應(yīng)用全面推進、重點突出。它表現(xiàn)在,一是中國正在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡,企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理水平、技術(shù)水平都呈現(xiàn)多元化的特點,企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、類型、經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)、企業(yè)管理水平和經(jīng)營狀況的差異性決定了其對信息化需求的緊迫程度差異性;二是從企業(yè)自身來講,信息化建設(shè)要涉及到企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個方面,不同企業(yè)自身的信息也有輕重緩急;三是從宏觀上來講,企業(yè)的信息化涉及到國民經(jīng)濟的各個方面,企業(yè)信息化的進展、規(guī)模、成效在一定程度上并非完全是企業(yè)自身所能決定的。所以現(xiàn)階段我國的企業(yè)信息化應(yīng)全面推進、突出重點,以點帶面、先易后難。具體來講:從宏觀上來看,無論是從企業(yè)、行業(yè)或地區(qū),在全面推進企業(yè)信息化的同時應(yīng)突出重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點地區(qū),在取得成功經(jīng)驗和相關(guān)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,向其它企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)推廣;從微觀企業(yè)自身來講,企業(yè)信息化千頭萬緒,從現(xiàn)階段我國企業(yè)自身的特點及企業(yè)信息化的特點來看,企業(yè)信息化的重點應(yīng)是企業(yè)管理的信息化。
 
  營造有利于企業(yè)推進信息化的宏觀環(huán)境 信息化本身就是一個復(fù)雜的系統(tǒng),企業(yè)信息化的進程及成效并不是企業(yè)自身所能掌握的,它需要營造良好的宏觀環(huán)境,這也將是一個長期的過程:1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國以電信為主的國家信息基礎(chǔ)發(fā)展較快,但是從整個國民經(jīng)濟的信息化和企業(yè)信息化的要求看,信息化的基礎(chǔ)設(shè)施都很難適應(yīng)發(fā)展的要求。2.加快國家公共信息資源開發(fā)。當前我國信息化建設(shè)中“重硬輕軟”的現(xiàn)象依然存在,面向國民經(jīng)濟主要領(lǐng)域的公用信息資源開發(fā)嚴重滯后。加快國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)將會有力地促進電子信息技術(shù)的應(yīng)用。3.建立完善的物流及電子貨幣支付體系的建立。企業(yè)高級的信息化是建立在基于互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù),它必然需要完善的、系統(tǒng)的物流體系及電子貨幣支付體系;4.安全認證體系。安全認證開展是企業(yè)電子商務(wù)的基礎(chǔ),在我國上海、北京等一些城市已經(jīng)開始建立CA認證體系,但這僅僅是電子商務(wù)認證體系的開始,在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中如何建立適合國情的認證體系仍是需要進行長期的探索;5.企業(yè)信息化的中介服務(wù)體系。以信息服務(wù)的社會化與產(chǎn)業(yè)化為方向的企業(yè)信息技術(shù)改造,信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運行,信息資源的采集、加工和分析,實現(xiàn)企業(yè)信息化合理分工。在企業(yè)信息化過程中,企業(yè),尤其是眾多的中小企業(yè),要利用社會專業(yè)化分工的優(yōu)越性,從外部尋找技術(shù)資源和信息資源,在企業(yè)信息化的過程中要避免新一輪的大而全、小而全。
 
  加強信息化進程的法律法規(guī)及標準化體系建設(shè) 中央及各地的政府關(guān)于電信、電子信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等已出臺了相關(guān)的法規(guī),但是信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了一系列在法律及標準體系建設(shè)上迫切需要解決的新問題,同時計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡所產(chǎn)生的一系列問題需要去規(guī)范,無論是從全國的角度來看,還是從各地方來看,信息化進程的法規(guī)體系、標準體系建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約企業(yè)信息化的重要因素,如信息化進程中的安全認證、支付體系、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都需要相應(yīng)的法律及標準體系去規(guī)范,所以無論從加快企業(yè)信息化的法規(guī)體系及標準體系建設(shè),1.在信息化的立法方面應(yīng)從構(gòu)建科學(xué)、完整的法律體系出發(fā),先急后緩、先易后難、先單項后綜合。對于條件成熟的,可以制定法規(guī)、規(guī)章;條件不成熟的,可以先制定一些引導(dǎo)性的政策,經(jīng)過實踐檢驗后,再逐步納入法規(guī)體系,并不斷加以完善。2.加入WTO后,與WTO相關(guān)的有關(guān)協(xié)議如TRIPS(與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議)、ITA(信息技術(shù)協(xié)議)、ABTS(基礎(chǔ)電信協(xié)議)、GATS(服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定)等都涉及到有關(guān)信息化的標準體系建設(shè)問題,所以從國家的角度研究如何形成既與國際接軌又能積極推進我國信息化的標準體系已非常迫切。
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