近來,企業間的貸款擔保,成為遼寧沈陽一些中小企業的夢魘。一家生產經營合法、訂單充足、信用記錄良好的企業,因為其貸款擔保對象出現問題而受累,被列入銀行黑名單,現已停工停產,瀕臨絕境。而更糟糕的是由此將導致該企業的若干上下游企業受損或停工停產。有人大代表痛心疾首:“躺下一個,拖倒一片”。
當前正是中央政府積極拉動內需保發展,加大對中小企業貸款支持力度,著力緩解中小企業融資困難的關鍵時期,而且東北地區已經是再擔保試點地區,發生此類擔保成導火索殃及眾多企業的事件,應引起有關方面高度重視和關注。
一家貸款還不上 擔保企業受牽連
雙福機械股份公司是沈陽農機工業總公司和臺灣新復福公司的合資企業,其中臺商股份占37.67%,國有股是大股東。合資公司產品為車身沖壓件,主要為國產品牌長城皮卡、曙光皮卡等十多家整車廠提供配套沖壓件,在國內同類車型市場占有率達到25%~30%以上,最高時達70%,年均產值2億多元,累計上繳利稅2億多元,擁有近400名員工。
雙福的經營狀況一直很好,但最近卻因為沈陽久利建材股份公司提供的一筆3300萬元貸款擔保,久利無力償還,從而承擔連帶責任以第二被告身份被告上法庭,并在辦案期間遭銀行黑名單待遇。為了維持企業正常生產,雙福公司負責人多次與相關銀行協商,表示同意為久利公司代償1000余萬元債務,以彌補銀行的損失。但銀行方面不由分說,甚至拒絕考慮再擔保等應急措施,雙福公司不但所有銷售回款被扣,而且還舊貸新業務也被拒絕。銀行以雙福公司出現“重大事項”為由將其列入“黑名單”,致使雙福公司數千萬元訂單無法履行,資金鏈斷裂被迫停產已經月余。
令人擔憂的是,如果雙福公司倒下,將拖倒其農用汽車生產配套鏈條上的幾十戶上游企業,以及對下游長城皮卡等整車企業生產造成影響。更為嚴重的是,為雙福公司1100萬元貸款提供擔保的遼陽長通板材公司也因此受到波及,現已停產。在產業和資金兩個鏈條上,與雙福公司利益性命攸關的企業還會有多少,記者尚未徹知,但這個問題如得不到解決,一個企業因擔保出問題倒下,必將引起一連串資金鏈危機甚至于企業的停產倒閉。
銀行應采取更加積極靈活的措施
近年來,國家為扶持中小企業相繼出臺了一系列政策,中小企業也從中受益。而企業之間相互為對方提供貸款擔保,也成為中小企業應對貸款難的通常手段。據了解,在遼寧相互提供貸款擔保的中小企業不在少數,已成為一種普通現象。
目前,為應對國際金融風暴對我國中小企業沖擊,國家適時實行了積極靈活的財政政策,包括加大金融對經濟發展的支持力度,適度放寬貸款約束等,各地政府部門也紛紛出臺政策,幫助企業解除困境。在這樣的背景下,企業既期待銀行的操作和支持,又對相關做法極其敏感。
雙福公司董事長孟祥鎖對此提出了自己的看法。他認為,到期還貸是企業的責任,對為不能還貸企業提供擔保承擔連帶責任理所應當,但不能“一刀切”,將這些企業一概打死或逼死。對提供擔保的企業應有所區別,對有訂單、有發展潛力的中小企業在其承擔連帶責任的同時,銀行應給其生存出路。他建議:
第一,銀行對中小企業擔保問題的處理,要實事求是,既要有利于資金安全,更要有利于拉動增長保發展。要分辨具體情況,對有訂單、記錄良好的企業,慎用黑名單,要給其機會,措施要適時適度,工作要細致到位。
第二,對還舊貸新的中小企業適度放低貸款門檻,實行“放水養魚”的金融政策,讓他們增強在逆境中生存成長的信心,而不是把風險全推給企業,對其死活漠不關心。
第三,政府應敦促金融機構規范貸款逾期責任追究程序,積極認真推行中小企業再擔保業務。并對因銀行工作不力,造成企業一連串停產倒閉事故的情況,給予制約
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