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為破解中小企業(yè)發(fā)展所面臨的政策扶持、融資支持等難題，促進中小企業(yè)做大做強，《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》10月起全面實施，《條例》在財政支持、促進融資、扶持創(chuàng)業(yè)、推動創(chuàng)新及權(quán)益保障等方面做出創(chuàng)新性規(guī)定。
中小企業(yè)對保持深圳經(jīng)濟的高速發(fā)展貢獻巨大。據(jù)了解，深圳目前有近30萬家中小企業(yè)，占全市企業(yè)總數(shù)的99.2%，創(chuàng)造的增加值占全市GDP的65.2%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市的68%，對全市稅收收入的貢獻超過60%，解決全市就業(yè)人數(shù)近87%。
但是，中小企業(yè)在發(fā)展中遇到了種種瓶頸，融資難的短板讓眾多中小企業(yè)難以做大做強。深圳市人大常委會通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》，為促進中小企業(yè)發(fā)展提供法律支持。
針對中小企業(yè)集中反映的融資難題，《條例》規(guī)定，市、區(qū)財政年度預(yù)算應(yīng)當安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，并根據(jù)年度財政收入增長情況適度增長。市政府應(yīng)當整合與扶持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的各類資金和基金，統(tǒng)籌規(guī)劃資金的使用。此外，市政府可以根據(jù)需要依法設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
在融資促進方面，《條例》指出，主管部門應(yīng)當與金融機構(gòu)開展金融合作。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)中小企業(yè)信貸產(chǎn)品、增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善授信制度。對創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)作出突出貢獻的，由金融創(chuàng)新獎勵資金給予獎勵。
新規(guī)使用政策傾斜希望各大銀行加大對中小企業(yè)的信貸支持。《條例》明確提出，深圳市將建立政府重大投資項目的銀行信貸與中小企業(yè)信貸傾斜掛鉤制度，在確定政府重大投資項目的信貸銀行時，應(yīng)當將信貸銀行對中小企業(yè)的信貸力度作為審定條件。
為減輕金融機構(gòu)信貸風(fēng)險，免除其后顧之憂。《條例》還規(guī)定，市政府應(yīng)當建立小型企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，支持金融機構(gòu)向小型企業(yè)發(fā)放貸款，并按規(guī)定對金融機構(gòu)發(fā)放小型企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款損失予以適當補償。
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