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上半年，我國工業經濟延續了去年下半年回升向好的運行態勢，規模以上工業增加值同比增長17.6％，同比加快10.6個百分點。其中，6月份工業增加值同比增長13.7％，較5月份回落2.8個百分點，是今年以來回落幅度最大的一個月。在工業經濟增速回落、企業生產經營難度加大和節能減排任務艱巨等條件下，保持工業經濟平穩較快增長，必須加快發展方式轉變和產業結構調整，切實增強工業經濟發展的內生動力。
“今年上半年，工業經濟延續了去年下半年回升向好的運行態勢，增速達17.6％。預計下半年增速略高于10％，全年增速可達到13％左右，年初提出的11％預期目標可以完成。”總結當前我國工業經濟發展的狀況，工業和信息化部部長李毅中指出：“新情況和兩難問題不斷增多，要在保持工業經濟平穩較快增長的同時，加快發展方式轉變和產業結構調整。”
在這一轉變的關鍵期，工業經濟增速回落、企業生產經營難度加大和節能減排任務艱巨成為工業經濟發展的問題所在。對此，在日前召開的全國工業和信息化主管部門負責同志座談會上，李毅中強調要保持政策的連續性和穩定性，完善和落實各項政策措施，并部署了下半年六項重點難點工作：加強工業節能減排、加快淘汰落后產能和企業兼并重組、優化中小企業發展環境、加強工業質量品牌建設、推進三網融合、維護網絡與信息安全。
工業增長呈現五大特征
統計數據顯示，上半年，我國規模以上工業增加值同比增長17.6％，增速同比加快10.6個百分點，遠遠高于國內生產總值增幅。
工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任分析說，上半年工業經濟呈現出五大特征，包括：高耗能行業過快增長勢頭開始放緩；企業經營狀況繼續好轉；內需拉動作用增強、外貿出口加快恢復；工業投資結構有所改善、中央財政技術改造專項進展順利；結構調整取得進展、節能減排扎實推進。
其中，抑制高耗能行業過快增長，是推動我國工業經濟結構轉型，特別是節能減排、淘汰落后產能工作的重點。數據顯示，上半年六大高耗能行業增加值增速由一季度的19.6％回落到17.2％，其中6月份增長為11.8％，比上月減緩4個百分點，回落速度高于全部規模以上工業1.2個百分點。
隨著部分“兩高”行業落后產能的加快淘汰，工業節能減排取得較大進展。據統計，今年前5個月，電廠火電標準煤耗、噸鋼和單位電解鋁綜合能耗分別下降1.9％、2.7％和1.1％。二季度，單位工業增加值能耗扭轉了一季度的上升態勢。
此外，內需拉動作用進一步增強，外貿出口加快恢復，也是上半年工業經濟的重要特點。隨著工業經濟的復蘇，上半年企業經營狀況繼續好轉，中小企業運行態勢改善。1—5月，全國規模以上工業企業累計實現利潤1.54萬億元，同比增長81.6％，其中規模以上中小型企業實現利潤同比增長72.2％。
打好節能減排淘汰落后攻堅戰
據工信部公布的數據顯示，6月份我國工業增加值同比增長13.7％，較5月份回落2.8個百分點，是今年以來回落幅度最大的一個月。對此，朱宏任分析說，“今年以來規模以上工業增加值增速回落趨勢明顯，全年工業經濟運行前高后低已成定局，但不會‘二次探底’。經濟增速回落主要與去年基數有關，屬于正常態勢，也是宏觀調控效應的顯現。”
下半年，保持工業經濟平穩較快增長，防止經濟增速過快下滑，加快發展方式轉變，完成今年和“十一五”的工作任務，成為了工作的重點。其中，加強工業節能減排和淘汰落后產能是當前的兩項重點工作。
“節能減排重點在工業，難點也在工業。工業能耗占全社會總能耗的71.3％，數量大、比例大，同時節約的潛力也大。”李毅中表示，下半年將嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，對能耗限額標準執行情況進行專項督查；將加大支持以節能減排為主攻方向的技術改造；并建立和完善工業節能標準體系，加快制訂重點行業和產品能耗標準；同時加強工業節能降耗預測預警，必要時會再關停一批高能耗、高污染企業。
5月27日，全國淘汰落后產能工作會議向30個省區市分解下達了18個行業年度目標任務。面對淘汰落后任務的緊迫時間表，李毅中表示，各省區市將在7月底前把淘汰落后產能企業名單上報，工信部將于8月初匯總向社會公告，確保9月底前全部關停。同時，將加大對未完成任務地區和企業的行政處罰力度；組織督查組開展監督檢查，對未完成任務的地區進行通報，限期整改；對瞞報、謊報情況或整改不到位的地區，要依法依紀追究責任；對接受落后產能的地區和企業，不給予相關支持政策。
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