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    多年來(lái)， 零部件產(chǎn)業(yè)集群熱在許多地區(qū)升溫和蔓延，并被許多地方政府視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式。
      
    現(xiàn)在，全國(guó)許多地方從省市一級(jí)到縣甚至到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)都在建立汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。在不少地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，零部件產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)。有的地方官員表示：“到2010年，本地汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還要翻番。”
      
    一些地方建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)?shù)氐某惺苣芰ΑＴ谝恍┙?jīng)濟(jì)較落后地區(qū)，地方政府為建設(shè)零部件產(chǎn)業(yè)集群提供了非常優(yōu)厚的條件，甚至憑一萬(wàn)元一畝的地價(jià)來(lái)吸引投資。顯然，地方政府是要往里面貼錢(qián)的。
      
     地方政府通過(guò)建設(shè)零部件產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的心情是可以理解的，但是，如果政府在零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)過(guò)程中行為過(guò)度，不僅不能收到相應(yīng)的效果，反而可能適得其反。一些地方政府熱衷于零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，是為了追求政績(jī)，已經(jīng)脫離了產(chǎn)業(yè)集群的定義。一些地方政府雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但對(duì)產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)行機(jī)制缺乏了解，對(duì)正在成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)集群缺乏規(guī)劃和引導(dǎo)。
      
     絕大多數(shù)正在建設(shè)或已經(jīng)建成的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群處在低級(jí)階段，缺少高附加值，暴露出以下問(wèn)題：一是集而不群，集聚企業(yè)很多，但是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不多，同行企業(yè)之間協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，集群內(nèi)很多企業(yè)處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)；二是創(chuàng)新薄弱，創(chuàng)新機(jī)制缺乏；三是部分產(chǎn)品陷入價(jià)格戰(zhàn)；四是落地?zé)o根，成為零部件產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移途中的一站。
      
    從當(dāng)前零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看，單純加工的利潤(rùn)空間不斷減少，能夠承接小批量、多品種、高附加值訂單的企業(yè)效益較好，絕大部分企業(yè)已經(jīng)十分困難。
      
    值得注意的是，在成功引入企業(yè)之后，地方政府并沒(méi)有使這些企業(yè)把“根”扎下來(lái)。許多企業(yè)看中的只是地方政府給予的優(yōu)惠政策，利用的只是地方政府的急迫心理。在一個(gè)地方的優(yōu)惠政策即將到期時(shí)，有的企業(yè)便開(kāi)始尋找能夠提供更多優(yōu)惠條件的地方。當(dāng)收益大于搬遷成本時(shí)，許多企業(yè)就會(huì)毫不猶豫地選擇搬遷。
      
    
    此外，在產(chǎn)業(yè)集群形成過(guò)程中，政府的引導(dǎo)和支持是受到行政區(qū)劃限制的。行政區(qū)劃制約會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，比如，各地往往急于打造本地某產(chǎn)品名牌，施加行政措施，忽視了產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在規(guī)律，不善于從專業(yè)化分工和市場(chǎng)細(xì)分或產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇和培育本地經(jīng)濟(jì)特色。
      
    中部地區(qū)某縣城在一年前劃出很大一片地，建設(shè)一個(gè)零部件產(chǎn)業(yè)園，但發(fā)展情況不是很好，僅有幾家規(guī)模很小的零部件企業(yè)進(jìn)去，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期效果。
      
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)配置資源，各種要素的流動(dòng)并非政府手中掌握的行政力量所能驅(qū)動(dòng)的。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)并不像一些政府官員想象的那么簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)也要符合一定的規(guī)律。建設(shè)零部件產(chǎn)業(yè)集群，通常需要好幾年時(shí)間。
      
    地方政府在打算建設(shè)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群時(shí)一定要考慮當(dāng)?shù)厥欠窬邆錀l件，應(yīng)該因地制宜。