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工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在非持續(xù)性及非適應(yīng)性因素
隨著原材料成本上升、美元貶值、銀根緊縮、次貸危機(jī)蔓延等不利因素接連出現(xiàn)，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。盡管政府果斷采取了一些措施，但還是難以獨(dú)善其身。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示, 2008年中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)速度從6月份的16%下滑到11月份的5.4%，12月份的5.7％；出口增速1月~11月回落8.4個(gè)百分點(diǎn)，11月當(dāng)月負(fù)增長(zhǎng)5.2%，12月份出口較上年同期下降2.8％。在11月，中國(guó)很多重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量絕對(duì)值下降，比如粗鋼產(chǎn)量下降了12.4%，汽車產(chǎn)量下降15.9%，乙烯下降12.2%，發(fā)電量下降9.6%。同時(shí)，原材料市場(chǎng)價(jià)格大幅度下跌。部分行業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困境，訂單明顯減少，前景不明朗，市場(chǎng)萎縮以后庫存大幅度增加，資金嚴(yán)重短缺，商業(yè)銀行也考慮自己的風(fēng)險(xiǎn)，不敢貸款，企業(yè)限產(chǎn)、半停產(chǎn)、減薪、減員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多。1月~11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面20%，同比擴(kuò)大3個(gè)百分點(diǎn)，電力、紡織、有色行業(yè)虧損情況尤其嚴(yán)重。珠三角、長(zhǎng)三角及西部地區(qū)中小企業(yè)出現(xiàn)罕見的倒閉現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者叫苦連天，全民的創(chuàng)業(yè)積極性受到嚴(yán)重打擊。
如果說宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不良影響使中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)久積累的內(nèi)在矛盾突然顯性化，那么長(zhǎng)期以來從事低端加工、走粗放型發(fā)展道路就是中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)需求變化而遭遇前所未有打擊的重要原因。因?yàn)椋覀儸F(xiàn)在處于由改革開放初期的賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，同時(shí)隨著社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家逐步完善了市場(chǎng)監(jiān)管體系，市場(chǎng)化規(guī)則起著主導(dǎo)作用，消費(fèi)者需求、顧客至上成為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)尊旨，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)成為新的時(shí)尚，在創(chuàng)新不足的情況下，產(chǎn)品愈來愈同質(zhì)化，與消費(fèi)者要求差距愈來愈遠(yuǎn)，競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，必然會(huì)被市場(chǎng)淘汰。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙及出路
在市場(chǎng)步入信息化時(shí)代之后，在多元文化的影響下，這種與需求不相適應(yīng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)使眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感到了空前的緊迫感與壓力。這種緊迫感和壓力主要來自中國(guó)工業(yè)行業(yè)的三大制約因素和工業(yè)企業(yè)存在的六大問題。具體來講，目前，中國(guó)工業(yè)發(fā)展整體上存在三大制約因素：一是缺乏核心技術(shù)，絕大多數(shù)行業(yè)都是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多，缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)缺乏大的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，市場(chǎng)控制力弱。三是產(chǎn)能過剩問題明顯暴露，大量落后生產(chǎn)能力需要淘汰，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有待整頓規(guī)范。由于工業(yè)的發(fā)展必須要有工業(yè)企業(yè)的支撐，而中國(guó)的工業(yè)企業(yè)除了有工業(yè)行業(yè)的弊病外，還存在六個(gè)方面的普遍問題。一是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，大多數(shù)產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，有的甚至無牌。二是能源資源消耗過大，成本偏高。三是破壞生態(tài)環(huán)境，危害社會(huì)公共安全。四是裝備水平不高，新度系數(shù)低。五是安全生產(chǎn)保障能力差，事故頻發(fā)，危害人民生命和健康。六是管理方式粗放，企業(yè)文化缺失，軟實(shí)力低。
但也有不少工業(yè)企業(yè)仍然保持穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)狀況，有些企業(yè)出口還逆勢(shì)增長(zhǎng)，比如華為、濰柴等。究其原因，在于這些企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯，能化危為機(jī)。因此，凡是前幾年轉(zhuǎn)型早、技術(shù)升級(jí)快的工業(yè)企業(yè)，基本沒受到這次金融危機(jī)影響，不少還逆市而上，趁機(jī)擴(kuò)大市場(chǎng)份額；凡是規(guī)模小、無技術(shù)、無資金、無品牌的企業(yè)，在這次金融危機(jī)中受到較大沖擊，甚至關(guān)門倒閉。綜合考慮中國(guó)工業(yè)發(fā)展的問題，缺乏自主創(chuàng)新能力是其硬傷，也是遭受金融危機(jī)打擊的主要原因。中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要在危機(jī)中尋求出路，在輝煌中再創(chuàng)輝煌，加快自主創(chuàng)新是必由之路。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
在金融危機(jī)面前，各類工業(yè)企業(yè)要抓住和利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，苦練內(nèi)功，加快自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化精細(xì)化管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)開拓市場(chǎng)的能力，拓展發(fā)展新空間。具體來講，第一，要與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)的協(xié)作機(jī)制；第二，要完善技術(shù)創(chuàng)新的組織管理機(jī)構(gòu)和管理制度體系，在企業(yè)內(nèi)部給自主創(chuàng)新提供良好的軟環(huán)境；第三，要加大科研投入，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)導(dǎo)向，可通過實(shí)施認(rèn)股權(quán)制度對(duì)現(xiàn)行薪酬制度激勵(lì)弱化進(jìn)行矯正，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者、管理者的積極性；第四，要大力培養(yǎng)職業(yè)企業(yè)家，強(qiáng)化企業(yè)家的創(chuàng)新精神，只有造就一大批職業(yè)工業(yè)企業(yè)家，增加工業(yè)企業(yè)家追求技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任心、自覺性，才能提高其對(duì)國(guó)內(nèi)外新產(chǎn)品、新技術(shù)的了解、把握能力和技術(shù)創(chuàng)新的水平；第五是，要塑造利于自主創(chuàng)新的企業(yè)文化，在價(jià)值觀念和思想理念上深化自主創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。
政府應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變角色，通過戰(zhàn)略調(diào)整把自己無所不管的職能定位轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ氂诠卜⻊?wù)方向上，努力創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、愛護(hù)創(chuàng)新人才、保護(hù)創(chuàng)新成果的良好環(huán)境。在引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新時(shí)，政府應(yīng)建立起防范風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，幫助工業(yè)企業(yè)渡過在“創(chuàng)新”中容易倒下的危機(jī)，努力培養(yǎng)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的勇氣，從而為工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新營(yíng)造出公平的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前還應(yīng)做好以下幾方面工作：第一，明確政府職能，深化體制改革，成立創(chuàng)新基金，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化政策支持；第二，加大R&D投入，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確保自主創(chuàng)新的資金需要；第三，開發(fā)人力資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為自主創(chuàng)新提供智力支持 ；第四實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，切實(shí)保護(hù)自主創(chuàng)新者的權(quán)利 ；第五完善政府采購目標(biāo)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新取向的政府采購制度的建立。
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