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天然氣是當今世界的理想能源，“天然氣經(jīng)濟效應”將推動我國的能源革命、環(huán)保革命、產(chǎn)業(yè)革命向著一個嶄新的階段發(fā)展。發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè)，將全面推進“工業(yè)強市”進程，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。天然氣漲價的各種傳聞不絕于耳。
上海漲價影響小
上海燃氣集團的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，天然氣價格上調后，上海居民的用氣情況相對平穩(wěn)，2008年11—12月，上海中心城區(qū)居民管道燃氣用戶用氣量未出現(xiàn)下降，反而略有上升，比上一年同期上升了約20%左右。
去年11月10日起，上海上調居民用戶燃氣價格，人工煤氣由原來每立方米1.05元和0.90元統(tǒng)一調整為1.25元，天然氣由2.10元調整為2.50元，調價幅度控制在20%以內，同時取消了超基數(shù)的優(yōu)惠價格，從價格政策上鼓勵節(jié)約用氣。
據(jù)分析，上海居民燃氣主要用于炊事和沐浴，屬剛性需求，而且燃氣價格與可替代能源相比仍相對優(yōu)惠，因此調價對上海居民的用氣行為沒有產(chǎn)生明顯影響。
不過，上海燃氣集團有關人士表示，上述兩個月的居民用氣量，尚不能說明問題。因為這兩個月用氣量的上升，除了居民生活水平提高的原因之外，也不排除燃氣企業(yè)加大抄表力度，使部分以前未抄到的表集中抄進。同時，由于上海人性化地規(guī)定調整方案實施后首次抄表量按老價格計價的政策，也有少量自抄用戶因此多抄表內讀數(shù)。
多數(shù)用戶認為，從長遠看，價格調整有助于他們改變用能習慣，促進節(jié)約用氣和高效用氣。
廣州
聽證會延后
廣州春節(jié)期間天然氣沒有漲價，而原定于春節(jié)前夕召開的廣州市管道天然氣正式銷售價格聽證會，將延期擇機舉行。
在此之前，廣州市物價部門發(fā)布公告，廣州管道天然氣正式銷售價格方案聽證會將于1月22日舉行，將提交3套聽證方案給代表們討論。方案一提議，居民用戶價格上調5分錢至3.50元/立方米。此舉讓部分廣州市民無法接受：目前國際油價大幅跌落，廣州天然氣為何還要上漲？
對此廣州市物價局認為，自2006年廣州各區(qū)陸續(xù)置換天然氣后，一直沒有正式定價，只是2007年11月開始執(zhí)行3.45元/立方米的試用價，試行一年，一年后物價局將根據(jù)市場反應及上、下游經(jīng)營公司運作情況，按照價格定價程序確定正式價格�，F(xiàn)在試用價執(zhí)行已經(jīng)超過一年時間，到了該對天然氣正式定價進行聽證的時候了。
但廣州市政府認為，考慮到金融危機對全市企業(yè)生產(chǎn)和市民生活的影響，并為保持節(jié)假日期間公用事業(yè)價格穩(wěn)定，確保廣大市民過上一個安定祥和的春節(jié)，春節(jié)期間不宜對管道天然氣價格作出調整，原已擬定的管道天然氣正式銷售價格方案聽證會將擇機召開。
沈陽
暫時不調價
雖然沈陽市政府考慮到居民、尤其是低收入居民承受能力，決定暫時不漲價。但對沈陽煤氣總公司來說，卻不得不承擔低價帶來的虧損。
據(jù)介紹，沈陽市有130余萬民用戶和6000工業(yè)戶、1萬余小經(jīng)營戶。每天的燃氣需求量約為90萬—100萬立方米，高峰時期可達到115萬立方米，并且燃氣用戶在130余萬戶的基礎上以每年至少3萬戶以上的速度增長。
供應沈陽市的燃氣主要有4種來源：遼河油田的天然氣、撫順礦井瓦斯氣、沈陽煉焦煤氣有限公司的人工煤氣、沈西地區(qū)打井開采的淺層天然氣。但是這4種氣源遠遠不能夠滿足需要，每日沈陽燃氣需求的60%來自外埠購買的高價氣源。沈陽市煤氣總公司多方開辟氣源彌補沈陽供氣缺口。
由于全國各大氣源廠在市場化運作下，氣源出廠價一天一變、一天多變的情況時有發(fā)生。加之長途運氣、生產(chǎn)液化空混氣直接導致供氣成本激增至每立方米6.5—7元。而沈陽市民用燃氣售價仍是每立方米2.4元。商業(yè)用戶燃氣售價是每立方米3.6元。沈陽市煤氣總公司在保證氣源穩(wěn)定供應的情況下，最大程度降低成本，減少企業(yè)的損失。
一、天然氣資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
據(jù)報道，世界已探明的天然氣總儲量為179.53萬億m3，并持續(xù)保持增長態(tài)勢。天然氣資源最為豐富的地區(qū)為俄羅斯的遠東地區(qū)，其次是中東石油國家，另外拉美地區(qū)的天然氣儲量也相當可觀。世界天然氣儲量分布情況為：俄羅斯、伊朗和卡塔爾的天然氣儲量約占全球天然氣的56.4%，其他地區(qū)占約44.6%。到目前為止，全球共有約123個平均儲量達3.24億桶油當量的陸上天然氣開發(fā)項目，126個平均儲量達3.44億桶油當量的淺水天然氣項目(不包括伊朗北方氣田和南帕斯氣田)。
世界天然氣產(chǎn)銷基本平衡，總消費量約為24000億m3/年，主要消費在工業(yè)、民用、商業(yè)、電力以及燃料等領域。其中工業(yè)用氣占世界總消費量的40%，民用氣占20%，商業(yè)和電力用氣約占25%，其它則為15%。其中，美國和西歐化工用天然氣的消費量占世界化工用氣量的45%左右，而世界范圍內的化工行業(yè)消費天然氣量在1200億m3左右，約占天然氣總消費量的5%。
天然氣是21世紀消費量增長最快的能源，占一次性能源的比重將越來越大。預計2010年全球天然氣消費量為3萬億m3，天然氣在一次性能源中的消費比例將達到25%;2020年天然氣消費量可達到每年4—4.5萬億m3，將超越石油或與石油持平成為第一能源。
我國天然氣資源量達47萬億m3，常規(guī)天然氣資源量達38.04萬億m3，其中陸地資源29.9萬億m3，占78.6%；海上資源8.14萬億m3，占21.4%；可采儲量預測可達14萬億m3。陸上天然氣主產(chǎn)區(qū)位于塔里木、四川、陜甘寧、準噶爾、柴達木等高原邊遠地區(qū)，海上天然氣主產(chǎn)區(qū)位于南海、東海、渤海等海域。
隨著我國天然氣管網(wǎng)建設逐漸鋪開，國內天然氣消費呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，每年以10%的速度增長。2007年，我國天然氣產(chǎn)量693.1億m3，增長23.1%。預計到2010年，我國天然氣產(chǎn)量可達800億m3，2012年消費量將突破1400億m3。據(jù)中石油預計，到2010年，我國天然氣消費缺口將達到300—400億m3，2015年達到500—600億m3，2020年達到800—900億m3。
天然氣利用政策
為緩解天然氣供需矛盾，有效遏制不合理需求，引導合理利用天然氣資源，優(yōu)化天然氣使用結構，促進節(jié)能減排，2007年8月30日，國家發(fā)展改革委頒布《天然氣利用政策》，將天然氣利用領域歸納為四大類，即城市燃氣、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工。并根據(jù)不同用戶的用氣特點，將天然氣利用分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。其中，居民生活用氣等城市燃氣為優(yōu)先類，將得到政策的支持和保障，天然氣化工、部分地區(qū)的天然氣發(fā)電等項目被列為限制類和禁止類。
盡管近年來天然氣發(fā)電具有較高的增長率，但由于缺乏足夠的政策支持，其發(fā)展將被限制在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和調峰發(fā)電，國家將嚴格天然氣發(fā)電與天然氣化工項目核準、備案工作，明確禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設LNG項目。天然氣化工、化肥項目等面臨來自政策和價格的負面影響，增長前景堪憂。附加價值高、環(huán)保要求高、經(jīng)濟效益好，將是天然氣未來發(fā)展的重點目標。
國家將進一步深化天然氣價格改革，完善天然氣價格形成機制，逐步理順天然氣價格與可替代能源價格的關系，充分發(fā)揮天然氣價格在調節(jié)供需關系中的杠桿作用。國家將逐步提高天然氣井口價格，實現(xiàn)天然氣價格并軌，統(tǒng)一實行天然氣政府指導價政策。
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