全國機械工業標準化工作會議12月6-7日在北京召開,會議主要任務是,總結“十五”及2006年機械工業標準化工作,表彰“十五”機械工業標準化工作先進集體和先進工作者,落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》,部署“十一五”及2007年機械工業標準化工作的主要任務。全國政協常委、中國機械工業聯合會會長于珍出席了會議。發改委工業司熊必琳副司長到會并講話:他著重圍繞落實國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見,實施標準戰略,為振興機械工業服務,講了三點意見。 一是抓住發展機遇,充分發揮標準化在加快振興裝備制造業中的作用。裝備制造業是經濟社會發展的支柱性、基礎性產業,高度發達的裝備制造業是實現新型工業化的基礎條件,是一個國家綜合國力和技術水平的重要體現。黨中央、國務院高度重視裝備制(轉載中國鍛壓網)造業的發展,對振興裝備制造業和增強裝備制造業的自主創新能力都做出了一系列的部署。今年2月,國務院印發了《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》, 6月份,國務院在西安召開了振興裝備制造業工作會議,曾培炎副總理做了重要講話,他要求各部門、各地方政府要認真貫徹落實中央關于振興裝備制造業的一系列戰略部署,適應裝備制造業發展的特點和規律,加強組織領導,健全體制機制,完善政策法規,盡快實現關鍵領域重大技術裝備的突破,為經濟社會發展提供基礎保障。為了貫徹落實國務院的戰略部署和西安關于振興裝備制造業會議精神, 8月份,我們在東北又召開了全國重大技術裝備自主化經驗交流會,進一步推動裝備制造業的振興和發展。 新中國成立以來,我國集中財力、物力和人力發展裝備制造業,取得了顯著成就,形成了門類齊全、具有相當規模和一定技術水平的產業體系,為各行業發展和國防建設提供了大量裝備。我們在總結這些年來的發展經驗時有一個深刻的體會,那就是實施標準戰略,提高裝備制造業標準水平,對于提升裝備制造業整體競爭力,促進裝備制造業長期健康穩定發展具有非常重要的意義。 當前,加快振興我國裝備制造業的條件既具備,相關政策措施也已明晰,國內經濟建設的巨大市場需求不僅為裝備制造業的振興提供了動力,也為裝備制造業標準化工作提供了廣闊的舞臺和發展機遇。機械工業的標準化工作要抓住機遇,跟上時代的步伐,實現跨越式發展。 二是落實若干意見,切實提高裝備制造業標準水平。《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》是指導我國裝備制造業加快發展的重要綱領性文件。它的發布標志著具有宏觀政策背景、代表國家意志的振興裝備制造業工作進入一個加快發展的新階段。 若干意見明確了振興裝備制造業的四大目標,提出了需要遵循的四條基本原則,確立了16個重點突破領域和6個工作方向,制定了7項鼓勵政策和3項組織措施。這些目標及重點都與標準化工作密切相關。為此,若干意見對標準化工作也明確提出了具體要求,即“要充分發揮標準化在振興裝備制造業中的作用,提高國家標準、行業標準和企業標準的等級,完善我國裝備制造業標準體系,為我國裝備產品參與國際競爭創造條件。” 落實若干意見,機械工業標準化工作的核心任務就是,“創新機制、重點突破、整體提升、完善體系”。 創新機制,就是標準制修訂工作要建立重大項目配套機制,圍繞國家確定的重大技術裝備研發項目,進行配套的標準可行性研究工作,爭取將標準研究制定納入項目計劃,把產品標準作為新產品鑒定的重要內容,實現產業重要核心技術、關鍵技術開發與標準研制的同步。 重點突破,就是標準制修訂工作要針對若干意見確定的、(轉載中國鍛壓網)與機械工業標準化工作直接相關的大型清潔高效發電裝備、特高壓交流和直流輸變電成套設備、大型薄板冷熱連軋成套設備及涂鍍層加工成套設備、大型煤炭綜采和大型露天礦設備、大型環保裝備及資源綜合利用設備、大斷面巖石掘進機等大型施工機械、重大工程自動化控制系統、大型精密高速數控機床、新型大馬力農業裝備等有9個領域實現突破,為這些對結構調整和產業升級起帶動作用強的重大技術裝備和產品進入市場提供標準支撐。 整體提升,就是標準在制修訂時要加強標準化與科研開發工作的結合,使標準中含有自主創新技術和轉化科技成果比例明顯提高;要重視資源節約標準的制定,增加工業設備能效標準、污水資源化標準、節約材料標準比重;要加大標準修訂工作的力度,使標準適應機械裝備產品及零部件生產制造水平的全面提升。 完善體系,就是圍繞機械工業振興和發展需求,通過標準制修訂工作的重點突破和標準水平的整體提升,建立一個與國際接軌、重點突出、結構合理、適應市場的機械工業標準體系。 三是采取有效措施,提高標準化工作效率。落實若干意見對標準化工作提出的各項要求,是一項長期而艱巨的任務,政府部門要加強推動和指導,充分發揮機械工業聯合會等行業協會的歸口管理和協調作用,抓好落實,標準化技術委員會要精心組織,充分發揮企業的主體作用。近幾年來,機械工業標準化工作取得了長足的進展,但標準制修訂速度仍跟不上產業快速發展的需要,標準老化和滯后的問題還沒有得到根本解決,標準制修訂計劃的管理有待進一步加強,推進新型工業化進程,要靠標準的支撐。為此,機械工業標準化在“十一五”時期,要推進改革,完善標準化工作市場機制,使標準更加適應市場,滿足機械工業振興需要;要加快速度,改變標準“超期服役”狀況;要強化管理,保證標準制修訂計劃有序進行;要注重培訓,提高標準化工作質量和水平;要加強合作,把標準化工作同專業協會、質檢機構、認證機構的工作有機起來;要做好服務,積極推動標準實施,提高標準化工作有效性。 最后,熊必琳同志強調,落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》,機械工業標準化工作任重道遠,只要我們以只爭朝夕的精神,堅定信心,努力工作,開拓進取,機械工業標準化工作就一定能夠開創一個新局面,就能圓滿地完成若干意見提出的各項任務,為機械工業振興和發展做出應有的貢獻。 |