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基地與企業(yè)建設(shè)為出口大國(guó)保駕護(hù)航

　　“非常激動(dòng)，同時(shí)又深感責(zé)任重大。”內(nèi)蒙古北方重型汽車(chē)股份有限公司商務(wù)部經(jīng)理鄔青峰告訴記者，他從領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)“國(guó)家汽車(chē)整車(chē)出口基地企業(yè)”牌子的時(shí)候，雙手甚至是顫抖的，這塊代表榮譽(yù)和信任的牌子他們盼了很久，而今捧在懷里覺(jué)得沉甸甸的。有如此感觸的并不只他一人，8個(gè)國(guó)家汽車(chē)及零部件出口基地和另外159家出口基地企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，有了國(guó)家政策的大力支持，他們對(duì)創(chuàng)造中國(guó)汽車(chē)及零部件出口更好的業(yè)績(jī)滿懷信心。

　　同樣滿懷信心的還有國(guó)家相關(guān)部委。商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司副司長(zhǎng)張?bào)K告訴記者，這次國(guó)家對(duì)出口的政策支持將轉(zhuǎn)變思路，一改以前僅采取財(cái)政金融政策激勵(lì)出口的方法，他說(shuō)：“現(xiàn)在我們覺(jué)得，質(zhì)的提高比量的提高更重要。在支持基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，最重要的是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，而不是直接優(yōu)惠或扶持。管理本身就是一項(xiàng)支持性政策，政府將主要致力于搭建公共服務(wù)平臺(tái)，使信息服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)力方面及出口秩序得到改善等。”

　　力爭(zhēng)“十一五”末期出口規(guī)模達(dá)到700億美元

　　700億美元的目標(biāo)，讓很多人興奮，雖然2005年我國(guó)汽車(chē)及零部件出口額首次超過(guò)100億美元，所占份額還不到當(dāng)年世界汽車(chē)及零部件出口額的1%，但與過(guò)去相比，已經(jīng)是歷史性的轉(zhuǎn)折。

　　在8月17日的授牌大會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)指出：“汽車(chē)工業(yè)是世界上全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，世界汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)無(wú)一例外都是汽車(chē)出口大國(guó)，汽車(chē)產(chǎn)品大規(guī)模出口能力是世界主要汽車(chē)制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志之一。擴(kuò)大我國(guó)汽車(chē)及零部件出口特別是推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的汽車(chē)整車(chē)出口，是提高我國(guó)汽車(chē)工業(yè)總體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)工業(yè)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的必由之路。”

　　我國(guó)汽車(chē)及零部件出口近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，呈現(xiàn)出較大潛力。1995年，我國(guó)汽車(chē)及零部件出口金額只有14.5億美元，自2000年開(kāi)始進(jìn)入了持續(xù)增長(zhǎng)的軌道。連續(xù)5年保持40%以上的增長(zhǎng)速度，其中整車(chē)出口增長(zhǎng)速度每年都在70%以上。今年上半年我國(guó)轎車(chē)出口達(dá)到3.45萬(wàn)輛，超過(guò)去年全年的出口量。出口市場(chǎng)已覆蓋207個(gè)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在授牌大會(huì)上指出：“我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口已顯現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁，是我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)明顯、出口潛力最大的商品。”

　　深入調(diào)研、考核、評(píng)定　確定名單

　　記者了解到，早在2004年3月，商務(wù)部和發(fā)改委就聯(lián)合在長(zhǎng)春召開(kāi)了擴(kuò)大汽車(chē)和零部件出口的研討會(huì)，提出建設(shè)國(guó)家汽車(chē)及零部件出口基地的設(shè)想，得到了企業(yè)和地方的積極響應(yīng)。2005年3月，商務(wù)部又召開(kāi)一汽、東風(fēng)、上汽等十大重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、擴(kuò)大出口及建立出口基地等方面的意見(jiàn)。

　　企業(yè)對(duì)于出口信用、資質(zhì)和秩序方面的呼聲最高。商務(wù)部和發(fā)改委遂與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，提出建立汽車(chē)業(yè)與運(yùn)輸業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)想。此項(xiàng)工作也得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《汽車(chē)貿(mào)易政策》和最近國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等9部委的文件中，也明確提出要抓好該項(xiàng)工作，將其作為轉(zhuǎn)變機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容。

　　作為此項(xiàng)工作的主要執(zhí)行部門(mén)，商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司牽頭制定了出口基地認(rèn)定和管理辦法，委派中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)等單位和7位專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，對(duì)申報(bào)出口基地的地區(qū)逐個(gè)進(jìn)行了考察評(píng)審，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、地區(qū)優(yōu)勢(shì)、出口現(xiàn)狀及潛力、自主品牌、政府支持程度、區(qū)域布局等指標(biāo)對(duì)基地進(jìn)行了綜合評(píng)審，最終選定了現(xiàn)在的名單。

　　制定促進(jìn)和規(guī)范出口的措施

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家正在制定促進(jìn)汽車(chē)及零部件出口和規(guī)范出口秩序的相關(guān)政策，為廣大出口企業(yè)提供更好的服務(wù)。

　　首先，加強(qiáng)源頭管理，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，對(duì)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對(duì)汽車(chē)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)管理；第二，盡快與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)出臺(tái)鼓勵(lì)建造汽車(chē)滾裝船的政策，解決運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題；第三，切實(shí)推動(dòng)地方政府投入專(zhuān)項(xiàng)資金用于基地公共服務(wù)建設(shè)。

　　另外，張?bào)K透露，明年商務(wù)部將牽頭舉辦首屆“中國(guó)國(guó)際汽車(chē)零部件展覽交易會(huì)”，按照專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化原則，將交易會(huì)辦成展示我國(guó)汽車(chē)零部件發(fā)展水平、吸引跨國(guó)公司來(lái)華采購(gòu)的平臺(tái)。同時(shí)發(fā)揮雙邊合作機(jī)制和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)與主要進(jìn)口國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品認(rèn)證合作與互認(rèn)，積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛，努力改善汽車(chē)出口的外部環(huán)境。加大信息服務(wù)力度，為汽車(chē)及零部件企業(yè)提供進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面的無(wú)償服務(wù)。