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外資收購天潤曲軸被暫停凸現三大分歧（圖）
- 2006/8/25 22:02:05
- 來源:中國證券網-上海證券報
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曲軸屬限制外商投資行業？
山東省有關部門表示，即便山東文登曲軸不屬于汽車關鍵零部件，其產品亦不屬于限制或禁止外商投資的產業，因此應被視為允許外商投資的產業。所以，山東省發改委核準這個項目，沒有違背政策方向。
而倪宏杰認為，軸承是汽車發動機的關鍵零部件，根本不能扯到外商鼓勵投資項目中去。
有意思的是，盡管山東省有關部門試圖找到國家鼓勵外商投資的相關政策，但記者發現，商務部發布的《外商投資產業指導目錄》（2004年修訂版）并不支持其觀點。該目錄中限制類第11條規定，“中小型普通軸承制造”為限制外商投資類。而曲軸的產品正是中小普通軸承。
“汽車關鍵零部件也應該區別對待，不能說政府鼓勵汽車工業發展，就鼓勵所有的原件全部由外資控制�！睒I內人士指出，“從國家戰略角度看，要特別警惕這些關鍵零部件為外資收購�！�
外資收購不影響國家戰略？ 山東省有關部門申辯：雖然天潤曲軸公司是國內大型的發動機曲軸制造企業，但曲軸本身不是汽車關鍵零部件，技術含量也不高。即使外方控股天潤曲軸公司，也不會對國家經濟安全造成重大影響。
原機械工業部部長、中國內燃機協會名譽理事長何光遠激動地反擊：油泵油嘴、曲軸、連桿等均為內燃機的關鍵零部件，是汽車“心臟里的心臟”。一旦這些汽車零部件龍頭企業被外資控制，就會影響我們重型發動機的自主研發。因此，掌握這些核心零部件技術，對行業發展至關重要。
這與中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長蔣雷的觀點一致。蔣雷指出，加強自主創新力是“十一五”期間中國汽車產業發展的核心之一。
合不合理看壟不壟斷？ 山東省相關部門稱，天潤曲軸公司近兩年效益滑坡，山東省政府核準天潤曲軸公司與蒂森克虜伯的并購項目，旨在借外商的資金和先進技術，推動企業的快速發展。
倪宏杰認為，“企業發展不能違背國家政策。這個收購方案繞道操作，是否違規？已經不用過多討論。至少收購后就形成壟斷，這就不為現行政策允許！”
按照9月8日起執行的《關于外國投資者并購境內企業的規定》第51條，一旦“并購一方當事人在中國的市場占有率已經達到20%；并購導致并購一方當事人在中國的市場占有率達到25%”將被視為有壟斷嫌疑，一旦“商務部和國家工商行政管理總局認為可能造成過度集中，妨害正當競爭、損害消費者利益的，自收到規定報送的全部文件之日起90日內，共同或經協商單獨召集有關部門、機構、企業以及其他利害關系方舉行聽證會，并依法決定批準或不批準�！�
而山東文登天潤曲軸的主導產品目前在中國市場占有率為60%。 |
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