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國務院總理溫家寶2月27日與網民在線交流時透露，“十二五”規劃中，中央政府確定的經濟發展速度是7%。但研究人士普遍認為，“十二五”期間中國經濟年平均增長率仍會高于這一目標，在“十二五”末期可能回落至8%-9%的水平。
巴克萊資本經濟學家常健表示，“過去的經驗表明，實際的增長速度都會超過政府此前預期的目標。”
“十一五”規劃中，中國政府提出的經濟年均增長預期目標是7.5%，但實際增長速度達到了11.2%。在“八五”“九五”和“十五”計劃中，中央政府給出的增長目標分別是6%、8%和7%，但最后實際增長率均超出預期，達到12.3%、8.6%和9.8%。
由于地方政府通常以中央政府的預測目標為經濟增長底線，中央政府則壓低增長目標，以避免各地的惡性競爭和重復建設，遏制投資沖動。因此，關于經濟增長的預測，政府通常表現得較為保守。
盡管地方政府仍在追求較快的增速，但不少人士注意到，中國經濟正面臨一系列挑戰：國內通脹壓力顯現、勞動力供給逐漸下降、人口紅利漸漸消失、資源環境約束、人民幣升值、出口增速減緩及國際大宗商品價格上漲等，這些可能導致中國潛在經濟增長速度下降。
“在中期，中國的實際GDP增速將下降至7%-9%的區間”，花旗集團大中華區首席經濟學家沈明高等認為，若果真如此，則中國過去數十年兩位數的增速將終結。
巴萊克資本預計，2011年-2012年中國經濟將以9%-9.5%的速度增長，2013年-2015年降至8.5%-9%。
美林美銀中國經濟學家陸挺表示，“我們預計‘十二五’頭兩年中國經濟增長率分別為9.3%和9.1%，到2015年會慢慢降至8.0%-8.5%。”
溫家寶在27日還表示，“十二五”期間GDP單位能耗要降低16%-17%。他還稱，“我們絕不能再以犧牲環境的代價來換取高速增長、盲目鋪攤子，那樣就會造成產能過剩，環境資源壓力加大，經濟發展不可持續。”
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