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1995年12月，國家體改委提出《關(guān)于積極推進國有小型企業(yè)改革的意見 》，鍛壓企業(yè)認真學習了改革意見。

改革意見指出，堅持民營經(jīng)濟的基本取向，繼續(xù)推進國有中小企業(yè)改革 ，放小活小一批。搞活中小企業(yè)，對于活躍市場，增加就業(yè)，維護社會穩(wěn) 定，吸引民間資本和發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟具有重要意義。一是要堅持“三個有利 于”標準，繼續(xù)推進中小企業(yè)改革。按照國有資產(chǎn)不流失、銀行債務(wù)不懸 空、職工基本穩(wěn)定的原則，通過股份制、股份合作制、出售、兼并、租賃 、破產(chǎn)等多種方式，調(diào)整國有經(jīng)濟占有領(lǐng)域，收縮國有經(jīng)濟戰(zhàn)線，使國有 資本從中小型企業(yè)中退出。二是立足于搞活，把放小和扶小結(jié)合起來。組 織和引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點企業(yè)集團開展協(xié)作配套，推動中小企業(yè)向“專 、精、特、新”的方向發(fā)展；加快中小企業(yè)科技園的建立，為中小企業(yè)產(chǎn) 品研制、技術(shù)開發(fā)提供場所；鼓勵支持和積極引導(dǎo)私營、個體企業(yè)尤其是 科技型中小企業(yè)快速健康發(fā)展。三是要進一步拓展中小企業(yè)融資渠道，加 快中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加大公共財政對中小企業(yè)的扶持力度， 引導(dǎo)直接和間接融資，促進民間投資增長。

最后，國家體改委提出，要大力發(fā)展各種為中小企業(yè)服務(wù)的中介組織， 鼓勵建立一批行業(yè)內(nèi)企業(yè)間互相服務(wù)的民間經(jīng)濟組織，為中小企業(yè)改革與 發(fā)展搞好信息溝通、市場準入、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)和融通資金等服務(wù)。 以中小企業(yè)信用擔保中心建立為突破口，加快中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè) 。有條件的地方還要盡快籌備設(shè)立中小企業(yè)風險投資資金，對中小企業(yè)科 技含量高、市場前景好的產(chǎn)品研究開發(fā)進行風險投資。