在1990年12月,機械電子工業部委托中國鍛造協會組織編寫的《鍛造行業“八五”發展規劃綱要及十年設想》,機電部以機電計字(1990)1880號文轉發各省市自冶區、直轄市、計劃單列市機械廳局(公司),并抄報國務院各有關部機械制造主管部門。
機械工業是國民經濟的裝備工業,在我國實現社會主義現代化的過程中居于舉足輕重的地位。國民經濟各部門和國防建設尤其是農業、能源、交通、通訊、原材料等基礎產業的現代化水平和發展后勁,很大程度上取決于機械裝備的性能、質量、效率和更新速度。機械工業又是科技成果轉化為生產力的媒介和橋梁,先進的機械裝備的運用和發展可以在深度和廣度上加速社會生產力水平的提高和資源的節約。今后十年在我國經濟發展實現第二步戰略目標的歷史任務中,機械工業將發揮出日益重要的作用。
機械電子工業部重點強調,以資金增量傾斜促進存量調整,使生產要素向優勢企業流動。在各級政府支持下鼓勵優勢企業通過租賃、承包、兼并、參股或資產轉移等方式擴大實力,發展主導產品和名優產品;對產品無銷路、生產無方向的企業有計劃地進行關停并轉;要嚴格按照企業間內在的經濟聯系,積極組建一批具有技術先進和規模經濟的實體性企業集團,并向科研、設計、制造、銷售、金融、外貿、信息等多功能方向發展;對現有企業集團要進一步完善內部管理體制,充分發揮企業集團應有的功能和作用,提高集團公司的凝聚力,并要積極培養和扶植跨地區、跨行業企業集團的發展。
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