機械工業、兵器工業肩負著為我國四個現代化建設提供技術裝備和兵器裝備的重任。建國三十多年來,我國機械工業、兵器工業有了很大的發展。機械工業部歸口管理的企事業單位形成了相當大的科研、生產能力,許多使用機械的工業部門也建立起了自己的機械制造產業。從武器裝備來說,除軍工部門的科研、生產能力外,許多民用工業部門也建立起了一定規模的軍品制造能力。這些能力的形成和發展,為國民經濟建設和我軍裝備的現代化作出了很大的貢獻。
但是,現行管理體制所造成的部門分割、軍民分離、自成體系、自我封閉,使重復建設、重復引進和企業“大而全”“小而全”等過于分散的狀況,長期以來未能得到克服,而在有些方面又統得過死、集中過多,這越來越嚴重地阻礙著機械行業、兵器行業現有能力的充分發揮和進一步的發展,直接影響著我國四化建設的順利進行。
為了打破軍民、部門和地區的界限,全面落實軍民結合、平戰結合的方針,需要把全國民用機械體系和兵器工業體系統一組織起來,進行統籌規劃和協調,發展社會化、專業化生產;同時,按照中央和國務院關于經濟體制改革的要求,下放企業,簡政放權,發展橫向經濟聯系,增強企業活力,使我國機械、兵器工業能更好地集中力量上質量、上品種、上水平,提高綜合經濟效益,為國民經濟發展和國防現代化建設提供先進的技術裝備。
鑒于現有的機械工業部門難以起到這種作用,國務院提請全國人大常委會批準設立國家機械工業委員會。它的任務是對整個機械、兵器行業進行統籌規劃、綜合平衡、組織協調和監督服務,統一研究和制訂機械、兵器行業發展的方向和方針、政策,加強宏觀指導。國務院將賦予機械委管理全行業的相應職責,并對有關綜合部門與其相重復的職能,進行相應的調整。
機械工業委員會不是簡單的原有機構的合并,而是要用改革的精神,根據調整職能、精簡機構、提高效率的原則重新組建,并為中央國家機關的機構改革提供經驗。國家機械工業委員會設立后,機械工業部和兵器工業部即予撤銷。
在機械委成立后,設計總院研究出一種新裝置。具體是什么裝置呢?咱們下回接著聊。